总经理手册

如何打造“专精特新”建筑企业?

作者:胡海明



01

前言

从国家政策来看,中央积极培育“专精特新”中小企业。2021年1月,财政部、工信部印发《支持“专精特新”中小企业高质量发展》的通知,明确2021-2025年,中央财政累计安排100亿元以上奖补资金,引导地方完善扶持政策和公共服务体系,分三批(每批不超过三年)重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业(以下简称重点“小巨人”企业)高质量发展。2021年12月,工信部印发《“十四五”促进中小企业发展规划》,明确中小企业人均营业收入增长18%以上,规模以上小型工业企业研发经费年均增长10%以上,专利申请数年均增长10% 以上,有效发明专利数年均增长15%以上,推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。2022年6月,工信部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》的通知,明确了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准,创新型中小企业具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力;专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展,创新能力强,质量效益好;专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域和产业链关键环节,创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好。截至2021年底,全国已培育三批4762家“专精特新”小巨人企业,带动各地培育省级“专精特新”中小企业4万多家,入库培育企业11万多家。

从地方政策来看,政府培育支持“专精特新”中小建筑企业发展。

2021年10月,云南省住建厅关于印发《云南省“十四五”建筑业发展规划》的通知,明确打造“专精特新”企业,支持一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业加快发展,引导建筑施工企业拓展专业领域,积极进入现代新型基础设施建设和高技术含量工程建设领域,加快提升参与高端建筑的专业施工能力;支持一批优势专特精企业发展壮大,加大对竞争力强、特色鲜明的装饰装修、机电安装、智能建造、环境保护、钢结构、隧道建设等专业化企业的扶持力度。

2022年3月,吉林省住建厅印发吉林省推进建筑领域“专精特新”中小企业高质量发展梯度培育工作方案的通知,明确着力培育一批注重细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好、具有吉林特色的建筑领域“专精特新”中小企业,突出“专”,引导中小建筑企业专注核心业务,提高专业化生产、服务和协作配套能力,为大企业、大项目和建筑产业链提供配套产品和配套服务,培育一批协作配套能力强、专业化水平高的“配套专家”。突出“精”,引导中小企业精细化管理、精细化服务,以美誉度高、性价比好、品质精良的建筑产品和配套服务在细分市场中占据优势。突出“特”,引导中小企业发挥人才优势,采用独特工程组织方式、建造方式、工法,形成具有地方或企业特色的勘察设计、施工、监理、造价、检测等方面产品和服务。突出“新”,引导中小企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新。

2022年6月,四川省人民政府办公厅印发支持建筑业企业发展十条措施的通知,明确积极培育光伏建筑一体化、隔震减震、输变电、建筑智能等“专精特新”企业。

从发展形势来看,中小型建筑企业的生存环境日趋恶化。建筑业在国民经济中的重要地位依然稳固,部分省市将建筑业作为主要产业,但在建筑业高质量发展的背景下,建筑业进入中低速发展期,各细分行业投资增速趋于平稳或下滑,各细分综合市场基本进入“红海”或“血海”,建筑业企业数量依然不断增多,工程承包业务竞争愈发激烈,“强者愈强”、“弱者愈弱”的马太效益愈发明显,建筑业产值利润率逐年下滑,建筑业进入微利时代与无利时代,规模不经济或有规模无效益的现象突显,投资+施工、垫资施工、施工+运营、低价中标、延迟支付等成为常态,大型央企不断侵吞地方国企与大型民企的市场份额,大型企业不断侵占中小型企业的市场份额,中小型企业的生存与发展愈发艰难,中小型建筑企业走“专精特新”路径成为必然选择。


02

专精特新”建筑企业的建设思路

建筑企业“专”指专业化,即专注深耕专业核心业务,掌握专业化施工技术与配套资源能力。

一是专注深耕专业核心业务,核心业务营业收入占比达到X%及以上,提升专业核心业务承揽奖励标准,推进市场经营人员聚焦主业经营,避免出现追求规模增长而忽视主业发展等现象。

二是推进专业技术的“工业化、绿色化、智能化”升级,推进特殊条件下的专业技术研究,开展专业领域前沿技术研究,解决专业领域“卡脖子”难题,打造原创技术策源地,保持专业技术领先优势。

三是推进专业领域新材料、新设备、新工艺的研发,推进自有大型设备的升级换代,保持专业材料、专业设备、工艺技术的领先优势。

四是加强专业核心业务领域的“专家人才队伍、技术人才队伍、自有作业队伍”三支队伍建设,推进后备队伍的培养,放宽自有作业人员引进机制,打通作业人员与专业人员的通道,提升作业人员薪酬待遇,打造“老中青”合理梯队,稳固专业技术人才的领先优势。

建筑企业“精”指精益化,即提升精益建造、精益管理与精益服务能力,提升品牌美誉度。

一是全面推进精益建造,通过设计优化、工艺优化、措施优化、设备优化、工序穿插、工序精细化管理等措施,推进多余工序减少、作业面闲置减少、资源浪费减少、材料积压减少、过度加工减少、质量风险降低、建造成本降低、工程品质提升,以最小资源投入、最低成本创造高品质工程。

二是加强精益管理,减少不必要的管理活动,全面提升组织效能,加大授权放权,精简总部审批或备案事项,将组织调整、人力选用、投标经营、材料设备采购等关键事项权限下放给二级单位,激发二级单位活力,全面提升组织效能;推进同类型规章制度的删减、合并、优化与废止,降低规章制度数量;精简规章制度内容,配套清晰的流程图与流程说明文件,精简相关业务流程评审部门数量与审核领导数量,缩短审批时限要求,推进业务流程与用印流程整合,提升流程审批效率。

三是加强精益服务,建立客户分级分类管理机制,完善客户全生命周期服务体系,打造重点客户标准化服务体系,建立重点客户各层级的定期交流与专人对接机制,将重点客户满意度纳入企业领导的绩效考核,争取成为重点客户的首选承包商。

建筑企业“特”指特色化,即打造特色化的产品与服务,成为专业细分领域的领军者。

一是在专业细分领域打造全国领先的施工技术,聚焦专业细分领域业务,打造专业细分领域特色产品,成为专业细分领域特色产品的优选承包商。

二是推进专业细分领域产业链一体化,推进研发、勘察、设计、检测、运维、制造等产业链延伸业务发展,为客户提供设计、施工、运维等专业细分领域一体化服务,为客户提供智慧运维等增值服务,以高品质、特色化服务成为专业细分领域的优质承包商。

建筑企业“新”指创新化,即推进技术创新、管理创新与模式创新,提升市场竞争力。

一是加强科研投入,建设高水平科研平台,创新产学研合作模式,培育自主创新能力,探索建立双创中心,建立科技型企业岗位分红等新型激励机制,激发企业员工创新活力,推进核心技术攻关,形成高质量科研成果,获得省部级及以上科研奖项,在专业领域拥有核心专利,全面提升企业创新能力。

二是推进管理创新,坚持系统思维与全生命周期管理理念,建立项目全生命周期管理体系,涵盖投、融、建、管、运全生命周期的管控要点,推进设计、施工、运维的一体化融合;建立客户全生命周期管理体系,推进投标、实施客户管理一体化,推进营销、工程、技术、安全、商务等系统的协同;建立大商务管理体系,推进合同全周期管理,推进标前、标后商务管理一体化,推进营销、工程、技术、商务与财务系统的协同。

三是推进商业模式创新,探寻全产业链发展模式,为客户提供研发、制造、设计、施工、运维等一揽子专业工程服务,拓展专业工程业务;推进联合经营模式,与总包企业组建联合体承接工程项目,带动专业工程施工;探索投资带动模式,通过小股比投资带动专业工程施工;探索 “专业+”发展模式,通过承接部分总包业务带动配套的专业工程业务发展。

四是推进项目组织模式创新,探索项目群管理或片区管理机制,推进自有作业队伍兼职项目部部分岗位,推进非关键岗位的兼职兼岗,推进项目工区管理机制,探索内部承包机制或项目模拟股份制,推进项目部降本增效。 


08

结语

在建筑业竞争环境日趋恶化的背景下,“专精特新”将成为专业型建筑企业、中小型建筑企业生存与发展的重要方向,要打造“专精特新”建筑企业,首先要保持战略定力,专注深耕专业核心业务,掌握专业化施工技术与配套资源能力的领先优势;其次要坚持高质量发展,提升精益建造、精益管理与精益服务能力,提升品牌美誉度;再次要坚持业务聚焦,打造特色化的产品与服务,成为专业细分领域的领军者;最后要坚持创新驱动,推进技术创新、管理创新与模式创新,提升市场竞争力。

建筑企业走“专精特新”道路不要思想固化、不要盲目跟风、不要形式主义、不要半途而废、不要一触而就,要明确各阶段的工作思路与工作重点,分阶段、分步骤持续推进企业“专精特新”建设。

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