一、项目背景

某建设集团有限公司是以建筑施工、房地产开发、矿业、基础设施投资为主业的大型企业集团。公司成立于1953年，先后隶属于冶金工业部、中国有色金属工业总公司、国家有色金属工业局、湖南省国资委。2006年7月，成为世界500强企业——中国五矿集团有限公司成员企业，成为五矿地产子企业。2018年7月，被认定为中国五矿一类重要骨干子企业。

公司具有国家冶金工程施工总承包特级，建筑工程、矿山工程、市政公用工程、机电工程施工总承包壹级和消防设施工程、建筑机电工程、钢结构工程专业施工承包壹级，公路工程、电力工程、石油化工工程施工总承包贰级，铁路工程、水利水电工程施工总承包叁级以及房地产开发壹级、物业服务壹级等企业资质，并荣膺对外援助成套项目施工任务A级实施资格。获中国工程建设社会信用AAA等级证书；被认定为中国银行、中国建设银行AAA级信用客户。

从2011年开始，公司就引进外部专业咨询机构开展战略规划、标准化体系建设与信息系统建设等各类咨询服务、各类型专项培训服务，公司主业从冶金工程向房建工程转型基本成功，ERP系统基本成型，制度标准化建设基本完成。但与中国建筑、中国中铁、中国铁建、中国中冶、中国电建等央企下属工程局相比，公司在经营规模、区域深耕、竞争能力等方面仍有一定的差距，与中建五局、水电八局等湖南本地标杆央企的差距亦越来越大。面向“十四五”的新发展环境与新发展格局，结合五矿集团、五矿地产对“十四五”战略规划的总体要求，为实现企业经营规模快速增长，吸收行业标杆企业的先进经验做法，公司领导决定聘请专业咨询机构为企业制定战略规划，因慧朴咨询制度流程标准化咨询服务及“十三五”战略规划咨询给企业留下深刻印象且取得良好效果，2020年再次聘请慧朴咨询开展“十四五”战略规划咨询服务。

二、项目目标

高质量完成“十四五”战略总规划及科技发展、区域发展、人力资源三个子规划，分解战略实施推进计划，优化战略规划实施组织与绩效评价管理办法。协助客户通过战略规划，实现营业收入从200亿元到500亿元的跨越式发展，明确业务转型发展方向、配套的核心资源支撑措施、核心能力提升措施与组织保障措施；明确实现经营规模指标配套的各项管理指标，规划举措要实且与集团部门工作直接挂钩。构建战略评估体系，通过战略规划半年度与年度评估，适时调整战略绩效指标与战略关键举措，确保战略规划能够适应市场的变化。

三、解决方案

针对区域化推进缓慢、专业化优势不足、成本精细化管理偏弱、科技创新投入不够、关键核心人才短缺、中层干部老龄化等问题，慧朴咨询顾问组进行了全面系统的管理诊断，提出可落地的解决方案。

结合外部市场发展趋势，企业内部资源与能力、标杆企业优秀做法，明确战略发展目标与发展路径，明确各业务板块及细分业务定位、发展方向与发展举措，明确各二级单位定位与业务发展方向，提出“以区域变革推动企业规模增长，以工程总承包与科技创新能力提升引领业务发展”的新思路，融合企业2019-2021年三年滚动规划“146”的总体思路，形成“1348”的总体发展思路，并对各项战略管理目标进行细化与分解，对各项战略管理举措进行深化与升华，编制完成了科学、合理、可操作、可落地的“十四五”战略规划。

为提升中层干部的战略意识，咨询顾问组与集团中层干部共同到中铁十四局现场对标，学习标杆企业的优秀做法。组织召开中层干部战略务虚会，推进中层干部战略思考，实现中层干部的战略目标统一。组织召开中层干部战略宣贯交底，确保中层干部熟悉战略规划内容，统一思路推进战略规划落地。

为确保战略落实执行，咨询顾问组完善战略闭环管理体系，配合客户设计战略宣贯考试机制、战略督导通报机制、战略执行评估机制、战略绩效考核机制，强化战略执行评估与战略绩效考核，确保战略规划落地执行且适应市场变化。

四、实施过程

整个项目划分为企业全面调研分析、规划编制、辅导实施与跟踪评估三个阶段：

1.全面调研分析阶段

慧朴咨询顾问组对集团总部领导、集团总部部门负责人、二级单位领导班子访谈共计48人次，研究企业内部资料上百份，对企业现状与存在的问题有初步了解；组织召开中层干部战略务虚研讨会，提炼六个专题分三个小组进行研讨，明确“十四五”规划发展目标；对宏观环境、建筑业总体环境、细分行业市场、区域市场进行系统分析研究，选取三家央企进行对标分析，结合企业内部资源能力分析竞争优劣势，综合分析形成“十四五”初步发展思路，并提交并汇报《调研诊断及行业研究报告》。

2.战略规划编制阶段

结合客户对《调研诊断及行业研究报告》提出的意见与建议，慧朴咨询顾问组编制“十四五”总体发展思路，运用思维导图与客户开展多轮总体思路研讨，明确十四五发展目标与各阶段重点工作，编制业务战略（发展思路、发展目标、发展策略）、职能战略（三大变革、四大平台、八项能力的关键举措）与战略保障措施，完成十四五战略规划初稿。

收集区域分支机构信息资料，访谈区域分支机构负责人；组织开展科技创新专题研讨会，收集集团及各二级单位科技创新资料，访谈科技创新相关人员；组织开展人力资源专题研讨会，收集人力资源资料，访谈人力资源相关人员。结合总体战略思路及对标分析，编制完成三个专项规划初稿。

将“十四五”总体战略规划下发给集团各部门、各二级单位征求意见，三个专项规划下发给相关部门或二级单位征求意见，结合各部门、各单位反馈的书面意见对规划报告修订完善，履行上会评审程序。

3.辅导实施与跟踪评估阶段

结合“十四五”战略规划与子规划评审稿，慧朴咨询顾问组与集团共同编制《2021-2023年战略实施推进计划》，优化《战略实施组织与绩效评价管理办法》，明确年度绩效指标与年度战略重点工作，为战略绩效考核提供支撑。结合三年战略实施推进计划的相关要求，顾问组编制并提交战略规划阶段评估实施方案与评估表，配合客户完成战略规划半年度评估报告，持续推进战略规划的执行落实。

五、项目效果

本项目，客户对咨询成果的可操作性与落地性要求极高。经过咨询顾问组的不懈努力与客户的高度参与，咨询成果得到客户的充分肯定，咨询顾问组坚韧不拔、锲而不舍、精益求精的职业精神和专业能力得到了客户的表扬，咨询服务的目标基本实现，咨询效果亦初步显现：

1.中层干部的战略意识明显增强

慧朴咨询顾问组持续开展与中层干部的研讨交流活动，组织中层干部战略研讨会与专题研讨会，组织中层干部去系统外标杆企业对标学习，对中层干部进行宣贯培训与考试，进一步开拓了中层干部视野，转变中层干部守旧思想，消除中层干部畏难情绪，中层干部战略管理意识明显增强，战略共识、战略思想深入人心。

2.规划的落地执行明显加强

编制科学、可操作、可落地的战略规划，完善了战略闭环管理体系，明确了年度绩效指标与年度战略重点工作，将战略绩效指标纳入组织绩效考核，推行战略规划关键举措执行落地，各部门、各单位对战略重点课题、重点工作与重点指标重视程度明显提升，战略规划执行落实明显加强；通过阶段评估战略规划执行落实情况，督导各部门、各单位落实战略规划关键举措，战略规划执行力度显著提升。

3.组织效能明显提升

在总体战略规划与区域发展规划的指引下，集团高层积极推进组织机构调整，区域分支机构的成立、人员配置与配套支持政策的落地明显加快，规划通过后1个月内即基本完成各区域分支机构的布局，3个月内基本完成集团总部部门的调整，并明确了新设部门或整合部门的职责。集团各级组织定位更加明确，业绩节节攀升，组织效能明显提升。