从国际市场看,全球经济复苏乏力,地缘政治格局深度调整,单边主义、保护主义抬头,全球产业链供应链面临重构压力。与此同时,共建“一带一路”高质量发展步入纵深,沿线国家基建需求持续释放,绿色低碳、数字化转型成为全球基建核心趋势,为建筑企业出海提供了广阔空间。从国内市场看,城镇化步入中后期,传统建筑市场增量收窄,竞争白热化、利润压缩等问题突出,多数建筑企业面临发展瓶颈,出海已从“可选项”成为突破困境、实现转型升级的“必选项”。

“十五五”是建筑企业海外业务跨越式发展的关键窗口期,机遇与挑战交织叠加。传统零散承揽项目、粗放式经营的出海模式已难以为继,亟须以科学系统的海外专项规划为引领,着力破解属地化程度不高、风险防控薄弱、核心竞争力不足等突出问题,推动从“业务出海”向“品牌全球化、运营本地化”深度转型。
建筑企业“十五五”海外专项规划,既是应对国际市场不确定性的生存发展指南,也是支撑企业中长期国际化战略的行动纲领、企业增强抗风险能力、实现高质量跃升的关键举措。
慧朴咨询认为,规划制定需以全球市场布局为主线,以属地化能力建设为核心,以风险防控为底线,以新质生产力培育为轴心,夯实属地化运营、完善风控体系、构建合作生态,将绿色基建、数字出海、属地人才培育列为核心行动,联动国内产业链优势,让规划成为企业高质量出海的行动法典。
在开展规划编制前,必须先做好四项基础工作,这是所有建筑企业都要遵循的共同前提。

在此基础上,企业需遵循“研判环境-明确战略-部署任务-强化保障-落地实施”的逻辑,构建科学、专业、可落地的规划框架,一般涵盖五大模块:一是发展环境与形势研判,提供宏观与微观支撑;二是总体战略,明确方向、定位、原则与量化目标;三是重点任务,部署市场布局、业务模式、能力提升等核心举措;四是保障体系,从多维度构建支撑;五是实施路径,分解五年任务并明确里程碑。各模块需目标量化、任务具体,兼顾行业共性与企业个性化调整空间。
从国际经验来看,日韩承包商更早遭遇本国建筑市场萎缩、人才流失与老龄化等问题,也更早进入国际工程市场,虽有企业逐步退出国际舞台,但留存下来的头部企业为中国建筑企业提供了宝贵借鉴。


对比欧美承包商Vinci与Webuild,探索国内建筑企业海外发展的模式。

精准的形势研判是战略制定的核心依据,也是确保规划具有前瞻性、适配性的关键。当前全球基建市场呈现“复苏增长、分化加剧”的整体态势,不同区域市场发展节奏、需求特征存在差异,但对于绝大多数建筑企业而言,海外业务发展的机遇与挑战具有共性,行业发展趋势也呈现出鲜明的共性特征,把握这些共性机遇、应对共性挑战、紧跟行业趋势,是所有建筑企业海外发展的核心前提。

慧朴咨询认为,“十五五”海外建筑市场将呈现四大核心共性趋势,可为建筑企业海外规划布局提供参考:
● 市场格局:新兴市场成为增长主力,东南亚、中东、拉美、非洲等区域基建需求旺盛,欧美市场则以存量改造与绿色项目为主,准入壁垒较高;
● 业务模式:行业向全链条、高附加值转型,投建营一体化、特许经营成为主流发展方向;
● 核心竞争力:绿色低碳与数字化成为关键,ESG理念、智能建造技术成为市场准入重要考量;
● 发展路径:属地化运营是可持续发展根本,需从人才、组织、供应链、社会责任等方面全方位深耕。
通过SWOT分析厘清企业自身优势与不足,是锚定海外发展方向的重要前提。国内建筑企业在施工建设、履约保障、产业链协同等方面具备较强基础,但在市场商务、投建营一体化、属地化运营、合规管理等领域仍存在短板。企业在编制规划过程中,应依托市场机遇补齐能力短板,有效应对外部风险挑战,结合自身实际制定科学可行的发展策略。
清晰的总体战略是海外业务发展的核心指引,也是确保规划具有方向性、可考核性的关键。对于绝大多数建筑企业而言,海外发展的总体战略无需追求“高端化”“差异化”的极致,而应聚焦“合规、稳健、可持续”,树立清晰的发展方向与业务定位,以科学的基本原则为导向,制定可量化、可考核的发展目标,让海外发展有方向、有标尺、有底线。
慧朴咨询总结分析国内外优秀建筑企业海外发展典型路径可为国内建筑企业规划提供借鉴:


慧朴咨询认为,绝大多数建筑企业可从规模、效益、区域、模式、风险合规及品牌能力六大维度,制定“十五五”期末量化目标,确保目标可落地、可考核,同时根据年度进展逐年分解,确保目标稳步推进。
在规模维度,明确海外业务新签、营收等核心指标,例如,对于已有海外业务的企业,可设定“十五五”期末海外营收占比达到企业总营收的一定比例;对于尚未开展海外业务的企业,可设定“十五五”期间实现海外业务零的突破,逐步提升海外业务规模。
在效益维度,明确海外业务利润率、成本管控率等指标,确保海外业务实现盈利,避免盲目追求规模而忽视效益。
在区域维度,明确核心市场营收占比、重点市场布局进度等指标,例如,核心市场营收占海外业务总营收的比重达到既定目标;重点市场完成初步布局并形成稳定的项目来源。
在模式维度,具备条件的企业可明确投建营一体化项目占比、新型业务模式项目占比等指标,推动业务模式转型,提升高附加值业务占比;在风险合规维度,明确风险发生率、合规达标率等指标,确保各类风险得到有效防控,合规经营水平显著提升;在品牌能力维度,明确品牌认知度、品牌美誉度等指标,提升企业在海外市场的品牌影响力,打造具有国际竞争力的建筑品牌。
海外业务的高质量发展,需聚焦核心任务精准发力,结合行业共性需求与企业发展痛点,从市场布局、业务模式、属地化运营、核心能力建设、风险防控五大维度突破,将战略目标转化为具体行动,企业可结合自身实力调整优化,实现差异化发展。
(一)优化国别布局,构建三级协同的国别市场体系
国别布局是企业海外发展的基础,合理的国别布局能够帮助企业精准对接市场需求,降低运营风险,提升市场竞争力。对于绝大多数建筑企业而言,无需追求全球范围内的全面布局,而应坚持“区域聚焦、协同发展”,构建“核心国别+重点国别+机会国别”三级市场体系,企业可根据自身实力,明确各级市场的布局策略与发展重点。
在国别布局过程中,企业应注重市场调研与动态调整,建立全球市场动态监测机制,及时掌握各类市场的政策变化、需求变化、风险变化,根据市场变化优化国别布局策略,同时加强各国别市场之间的协同联动,实现资源共享、优势互补,提升市场整体运营效率,确保市场布局的科学性与灵活性。
(二)升级业务模式,实现从“做项目”到“做价值”的跃迁
业务模式升级是提升海外盈利能力、增强核心竞争力的关键,也是绝大多数建筑企业海外发展的必然选择。企业需双管齐下优化业务结构、实现模式跃迁,既立足传统主业,巩固核心优势,又积极拓展新赛道,提升高附加值,推动业务模式向全链条、高附加值转型,实现从“做项目”到“做价值”的跨越。
慧朴咨询认为,建筑企业需推动四大转型,实现业务模式的全面升级,有效提升企业的海外竞争力与盈利能力。
● 从EPC向投建营一体化转型:延伸产业链至投资、运营环节,提升项目附加值与掌控力,依托项目深化属地化运营
● 从单一项目承包向特许经营模式转型:布局基建领域特许经营项目,以特许经营方式参与项目全生命周期运作,提升资源整合与长期运营能力
● 从工程输出到全链条输出转型:推动技术、标准、管理、品牌全方位输出,推动中国建筑标准国际化,深度融入当地市场
● 从单打独斗到抱团出海转型:与国内同行、当地企业、国际伙伴协同合作,组建联合体,降低风险、形成发展合力
(三)深化属地化运营,实现与当地市场深度融合
属地化是海外业务可持续发展的核心,也是绝大多数建筑企业出海面临的共性痛点。无论企业规模大小、业务领域如何,只有实现深度属地化运营,才能有效降低运营成本、规避文化差异带来的风险、提升品牌认可度,实现海外业务的长期稳定发展。企业需从组织、人才、供应链、社会责任四大维度推进属地化运营,为企业属地化发展提供清晰指引。

(四)强化核心能力,打造海外发展硬实力
核心能力是企业海外竞争的根本,也是企业应对市场挑战、实现可持续发展的关键。对于绝大多数建筑企业而言,需聚焦技术与标准、投融资、合规与ESG、安全与应急四大核心能力建设,不断提升自身的综合实力,为海外业务发展提供有力支撑。
● 技术与标准能力建设。加大绿色低碳、智能建造研发投入,推广应用绿色建材、节能技术、BIM、人工智能等,提升海外项目效率与品质。积极推动中国建筑标准国际化,参与国际标准制定,实现与国际标准接轨,增强技术话语权与国际影响力。
● 投融资能力建设。构建多元化融资体系,加强与国内外金融机构合作,拓宽银行贷款、债券、基金等渠道。强化项目投资评估与风险管控,探索PPP、BOT等市场化模式,提升资金保障能力与投融资灵活性。
● 合规与ESG能力建设。坚守合规经营与ESG管理底线,建立全球统一的管理体系,全面遵守所在国法律、税务、行业规则,实现全流程合规运营。将环境、社会责任、公司治理融入项目全过程,满足国际市场要求,提升品牌信誉与软实力。
● 安全与应急能力建设。把安全作为海外发展生命线,构建全球安全管控体系,强化现场安全管理与隐患排查。完善应急预案并常态化开展演练,加强与当地政府、安保机构协同,保障人员与资产安全。常态化开展安全培训,提升全员风险防范与应急处置水平,保障海外业务稳定运行。
(五)健全风险防控,守住海外发展底线
风险防控是海外业务的生命线,海外市场风险因素复杂,无论是大型企业还是中小型企业,都面临着各类潜在风险,健全风险防控体系是企业海外发展的核心保障。企业需建立“事前预防、事中监控、事后处置”的全流程风险防控体系,重点防控各类核心风险,确保海外业务稳步推进。

此外,提升全员风险防控意识是筑牢企业风控体系的重要基础。企业应强化海内外员工风控培训,普及风险知识,提升防控能力,推动风险防控理念贯穿海外业务全流程,形成“人人重风险、人人防风险”的良好氛围,保障风控体系落地见效。
完善的保障体系是规划落地的重要支撑,也是企业海外业务稳步发展的核心保障。对于绝大多数建筑企业而言,需从组织、人才、资金与财务、制度与信息化、党建与文化五大维度,构建全方位、多层次的保障体系,推动各项任务落地实施,确保规划目标顺利实现。

海外规划的实施并非一蹴而就,而是一个长期、系统的过程,对于绝大多数建筑企业而言,需遵循“分步实施、稳步推进、重点突破”的原则,将五年规划分解为阶段性任务,明确各阶段核心任务、年度目标与关键里程碑节点,逐步推动海外业务从基础布局到提质升级,为“十六五”海外发展奠定坚实基础。
在实施过程中,企业还需建立动态调整机制,根据全球市场变化、行业发展趋势、企业自身发展情况,及时调整规划实施举措与阶段性目标,确保规划的科学性与灵活性。
建筑企业推动海外规划落地,需把握五大关键要素,破解发展难题,实现从“出海”到“扎根”再到“引领”的跨越。
一是强化高层引领,打造“一把手工程”。企业高层需树立全球视野,将海外发展纳入整体战略,在资源、决策、人才上给予倾斜,统筹协调解决重大问题,避免海外业务“边缘化”。
二是保持战略定力,坚持长期主义。海外发展非一蹴而就,需聚焦核心区域与业务模式,深耕细作积累经验与资源,不盲目扩张、不急于求成,坚守长期发展目标。
三是坚持能力先行,实现能力与业务同步提升。核心能力是竞争根本,需加大投入,培育属地化、合规、风控等核心能力,避免“业务先行、能力滞后”,确保能力支撑业务发展。
四是注重文化融合,实现“中国管理+本地智慧”结合。尊重当地文化习俗,推动中外文化融合,发挥本地员工优势,提升本地化运营水平,增强当地社区认可度,实现共赢。
五是强化执行落地,明确责任与考核。将任务分解到具体责任人,制定详细实施计划;建立考核评估机制,将结果与薪酬、晋升挂钩;加强过程管控,及时解决实施中的问题,让规划成为建筑企业海外发展的行动指南。
慧朴咨询认为: “十五五”时期,全球基建市场机遇将加速向有准备、有实力、有担当的企业集中,海外业务已成为国内建筑企业高质量发展的核心增长极与战略必争地。建筑企业必须以科学系统的海外专项规划为指引,把握行业发展趋势、全力补齐能力短板、牢牢坚守发展底线,以更高站位、更硬实力、更优模式深耕海外市场,让“中国建造”成为引领全球基建浪潮的金字招牌与闪亮名片!
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