作者韩业天

蒙古国地处东北亚，位于北纬41º35'–52º08'，东经87º44'-119º55'之间，海拔1580米，国土面积156.41万平方公里，从东到西2392公里，从南到北1259公里，东、南、西三面同中国接壤，北邻俄罗斯。

在主要矿产资源储量方面，蒙古国煤炭探明地质储量326亿吨；萤石储量2200万吨，居世界第四位，产量居世界第三位；稀土储量3100万吨，仅次于中国，居世界第二位；磷矿储量约2亿吨。

在矿业项目方面，蒙古国处于勘查、预可研、可研、矿山建设、生产、闭坑阶段的矿业项目共计67个。

在矿业公司方面，蒙古国处于勘查、预可研、可研、矿山建设、生产、闭坑阶段的矿业项目共涉及38家矿业企业。

中国和蒙古国的两国关系正保持良好发展势头。2014年8月，习近平主席访蒙期间，中国商务部同蒙古国经济发展部共同签署了新的《中国与蒙古国经济贸易合作中期发展纲要》；2014年8月21日，中国人民银行与蒙古国银行续签了双边本币互换协议，2023年7月，中蒙双方再次续签中蒙本币互换协议，有效期至2026年；2024年11月，双方签署《蒙古国经济发展部与中国商务部关于绿色发展领域投资合作的详解备忘录》；2025年2月，蒙古国总理罗·奥云额尔登与中华人民共和国国务院总理李强在哈尔滨市举行了会晤，签订了政府间《关于加强嘎舒苏海图－甘其毛都口岸跨境铁路、煤炭贸易以及提升塔旺陶勒盖煤矿生产能力的合作协议》。

经济总量小，公共债务处于高水平。蒙古国全社会在2024年完成的名义GDP总额达到了79.956万亿图格里克（按平均汇率换算为236亿美元），与上年同期相比，剔除通胀因素，实际增长了4.9%，全球排名第121位；若与国内31个省份相比（未包含港澳台地区），排名第32位。截至2023年底，蒙古国外债346亿美元，占GDP比重较高。

储量方面。(引自河北省自然资源厅《蒙古国矿产资源与矿业投资环境分析》)蒙古国已探明80多种矿产和6000多个矿床，煤炭探明地质储量326亿吨（据蒙古国矿产与石油管理局官网数据），是蒙古国最主要的出口矿产资源；铜矿探明储量超过6600万吨（据SNL数据），并拥有奥尤陶勒盖铜金矿、额尔登特铜钼矿等世界级超大型矿床；萤石储量2200万吨，居世界第四位，产量居世界第三位；稀土储量3100万吨，仅次于中国，居世界第二位；磷矿储量约2亿吨。

产量方面。2024年，蒙古国采矿业产量增长了10.8%。其中，铜精矿和铁精矿产量分别增长12%和32%。(引自蒙古国《每月宏观分析2024年12月》)

煤炭产量。2024年，蒙古国煤炭产量达到9770万吨，比上年增长20%。

黄金产量。2024年，蒙古国黄金产量为12.6吨，比2023年下降19%。

铜精矿产量。2024年，蒙古国铜精矿产量为156.2万吨，比上年增长12%。

铁精矿产量。2024年，蒙古国铁矿产量为1.01万吨，比2023年上升32%。

(数据引自蒙古国中央统计局。)

采矿业是蒙古国的支柱产业。2024年，蒙古国采矿业总产值为22.83万亿图格里克，较2023年增长5.7%，占该国工业总产值的70.86%（2024年工业总产值为32.22万亿图格里克），占该国名义GDP的28.55%。

(数据引自中国地质调查局。)

蒙古国处于勘查、预可研、可研、矿山建设、生产、闭坑阶段的主要矿业项目共计67个。

从主要矿业项目所处阶段来看，蒙古国的矿业产能仍有很大的释放空间。据统计，蒙古国目前有26个矿业项目处于勘查阶段，15个项目处于预可研阶段、7个项目处于可研阶段、3个项目处于矿山建设阶段、14个项目处于生产阶段、2个项目处于闭坑阶段。预可研、可研及在建项目25个，未来随着这些项目进入生产阶段，蒙古国矿业产能将获得极大释放。

根据矿种种类看，蒙古国矿业项目最多的为煤矿。目前，蒙古国煤矿项目数量最多，共27个，其中生产阶段7个；铜矿项目数量第二多，共11个，其中生产阶段2个；金矿再次之，共10个、其中生产阶段1个；铁矿第四多，共8个，其中生产阶段2个；铀矿6个，铅矿2个、镍矿3个、钼、锌、钨矿各1个。具体分布情况如下图所示：

(数据引自中国地质调查局。)

蒙古国处于勘查、预可研、可研、矿山建设、生产、闭坑阶段的主要矿业项目共涉及38家矿业企业。其中，蒙古国国有大型矿业企业有：Steppe黄金有限公司、Mongolian矿业公司；中国在印尼矿业公司主要包括：中国有色、紫金矿业等；大型国际矿业企业包括：Aspire矿业有限公司、东亚矿业公司等。

(数据引自蒙古矿产资源和石油管理局发布的《矿产资源与石油统计2025/01》。)

截至2025年1月31日，蒙古国共给1751个持有人发放采矿许可证，蒙古国实体占主导。其中蒙古国实体持有采矿许可证持有人1409个，占比79.5%；国际实体全资持有采矿许可证持有人251个，占比15.9%；蒙古国和国际共同持有采矿许可证持有人91个，占比4.6%。

截至2025年1月31日，国际实体全资持有采矿许可证持有人251个，分布在22个国家及地区，其中中国及相关实体数量最多。中国实体持有采矿许可证持有人143个，占国际实体的比重为44.29%，同时，中国香港、中国和澳大利亚、中国和俄罗斯、中国和英国还分别持有15、1、1、1个采矿许可证持有人。维尔京群岛、中国香港和新加坡的实体分别有24个、15个和13个持有人持有开采许可证，在国际实体中分别排名第二、第三和第四。

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