作者楚姣姣

2023年12月中央经济工作会议提出，“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”，首次将低空经济作为战略性新兴产业的一大细分领域。

2024年3月全国两会政府工作报告在“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”中提出，“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”，将低空经济纳入新质生产力范畴。

各省市在国家政策的大力推动下，纷纷制定低空经济发展专项实施方案，低空经济迎来快速发展期。

👇表：各省市低空经济专项实施方案

从各省市低空经济专项实施方案来看，通用机场建设将步入发展快车道，成为建筑企业可重点关注的一大细分领域。

一、通用机场发展现状分析

我国通用机场按照是否对公众开放，划分为A、B类机场，分别实施许可、备案管理。A类通用机场即对公众开放的通用机场，指允许公众进入以获取飞行服务或自开展飞行活动的通用机场；B类通用机场即不对公众开放的通用机场，指除A类通用机场以外的通用机场。

截至2024年8月，我国在册通用机场数量460个，其中取证通用机场（A类）107个，备案通用机场（B类）353个。分地区来看，我国通用机场主要分布在东北、华东、中南地区，通用机场合计占比达到70%。东北地区农业发达，B类通用机场建设适应于其农业规模化、现代化作业需求，华东、中南地区经济发达，B类通用机场建设适应于其精细化、多元化的短距离配送服务需求。

👇表：通用机场地区分布（单位：个）

二、通用机场市场规模测算

根据民航局编制的《全国通用机场布局规划》，到2030年，我国通用机场总量约2058个，尚有近1600个的增量空间。按照目前跑道型机场与直升机场比例6：4测算，跑道型机场增量空间为960个，直升机场增量空间为640个。跑道型机场建设投资额按平均6亿元测算，投资规模为5760亿元；直升机场建设投资额按平均5000万元测算，投资规模为320亿元，通用机场建设合计投资规模为6000亿元左右，年投资规模在1000亿元左右。

三、建筑企业拓展低空经济经营策略

根据《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，低空飞行基础设施建设包括：低空飞行起降、中转、货物装卸、乘客候乘、航空器充（换）电、电池存储、飞行测试等物理基础设施；低空飞行通信、导航、监视、气象监测等信息基础设施；低空飞行数字化管理服务系统；其他低空飞行基础设施。其中，物理基础设施为硬基建，是建筑企业的传统业务领域；信息基础设施、数字化管理服务系统为软基建，建筑企业可与规划设计、数字服务、航空运营等企业合作，发挥各自优势共同为地方政府提供“设施网、空联网、服务网、航路网”一体化低空基建解决方案。

我国低空飞行器制造产业强劲增长，民用无人机在农林植保、物流配送、城市安防、能源巡检等方面深度应用，产业规模由2021年的652.1亿元增长至2023年的1174.3亿元，年均增速34%；eVTOL（电动垂直起降飞行器）商业化落地快速推进，产业规模由2021年的3.2亿元增长至2023年的9.8亿元，年均增速75%。根据《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，到2027年，航空应急救援、物流配送实现规模化应用，城市空中交通实现商业运行，形成20个以上可复制、可推广的典型应用示范，打造一批低空经济应用示范基地。在长三角、粤港澳、成渝、江西、湖南、陕西等重点地区，建设从技术开发、产品研制、示范验证到应用推广的一体化创新发展产业生态，打造新型通用航空装备先进制造业集群。通用航空装备的快速发展将带来装备制造基地建设需求，为建筑企业拓展细分业务领域带来市场机遇。

根据国家发改委、财政部2023年11月发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，要求政府和社会资本合作应聚焦使用者付费项目，项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本、具备一定投资回报。低空经济是国家大力支持的战略性新兴产业，广州、上海、杭州、苏州等省市均在低空经济专项实施方案中布局建设低空经济产业园，低空经济产业园规划建设是难得的既符合国家产业发展方向、又满足“自平衡”要求的产城融合项目，建筑企业可牢牢把握政策机遇，积极联合规划、设计、招商、运营等企业包装策划低空经济产业园项目，获取相关基础设施建设的同时，推动研发设计、生产制造、通信导航、数字信息等低空经济产业链企业集群化发展，为国家低空经济产业发展贡献力量。

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