作者王巍

新基建主要包括三方面内容：

一是信息基础设施。包括以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

二是融合基础设施。主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

值得注意的是，新基建的内涵和外延也不是一成不变的，也将随着时代的发展，尤其是技术革命和产业变革的快速发展持续演变。

目前，新基建的核心领域主要集中在5G网络建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域。其中：

5G网络建设内容主要包括：机房、供电、铁塔、管线的升级改造；5G基站、核心网、传输等基础网络的建设；围绕5G的工业物联网基础设施建设，例如：围绕物联网的云、网、端等新型基础设施，围绕车联网的车、路、网的新型基础设施建设等。

大数据中心的建设内容主要包括：机房楼、生产管理等数据中心建设；大数据研发及产业建设项目等。

AI的建设内容主要包括：AI芯片、智能化平台等基础研究/研发中心建设；AI创新发展试验区建设等。

工业互联网的建设内容主要包括：工业互联网网络建设、平台建设、试点示范项目建设等。

特高压的建设内容主要包括：换流站建设、电气设备安装、变电站扩建等。

新能源汽车充电桩主要包括：充电场站、充电桩建设。

二、新基建的市场规模

新基建的市场规模庞大，“十四五”（2021-2025）期间投资总额将达到10.6万亿元，占全社会基础设施投资的10%左右。其中：七大“新基建”核心领域直接投资将达10万亿元左右，带动投资累积或超17万亿元。

5G基站建设：根据“十四五”规划，我国5G基站建设的目标是力争到2025年每万人拥有5G基站数达到26个。按照14亿人口计算，到2025年，中国的5G基站数量将达到约364万个，截止到2024年第一季度，我国基站数已达到364.7万个，已完成预期目标，因此该领域预计将不会带来较大的市场空间，但围绕5G基站带来的相关基础设施升级预计会带来一定的市场发展空间。

人工智能：2022年，中国AI基础设施行业市场规模为1117.8亿元，按照每年39.98%的年复合增长率，预计2024年将达到2190亿元，2025年将达到3067亿元。AI基础设施建设在未来5-10年将依然处于技术与投资发展快速增长期。

工业互联网：2023年，中国工业互联网市场规模达到9849.5亿元人民币，同比增长13.9%。特别是工业互联网平台，保持了高速增长，市场规模达到1467.6亿元人民币，市场增速达到34.7%。未来三年中国工业互联网市场将保持稳中向好的发展态势，2024年市场规模将达到11218亿元，2025年将达到12778亿元。

特高压："十四五"期间国家电网规划建设特高压工程“24交14直”，涉及线路3万余公里，变电换流容量3.4亿千伏安，总投资达到3800亿元。其中：2024年和2025年预计至少核准开工4条直流线路，投资额有望达到1152亿元和1251亿元。

城际高速铁路和城市轨道交通：“十四五”期间，我国将新增1.2万公里高铁铁路里程，其中：2021-2023年，我国高铁新增里程数约为7079公里，预计2024年将新增2820公里，2025年将新增2100公里，按照每公里投资1.1至2.1亿元计算，2024年投资额预计在3102亿元至5922亿元；2025年投资额预计在2310亿元至4410亿元之间。城市轨道交通方面，“十四五”期间，我国将新增3400公里的城市轨道交通运营里程，2021-2023年，我国新增轨道交通2829公里，预计2024年和2025年将新增570公里，按照每公里约7亿元的建设成本，预计投资额将达到3990亿元。

新能源汽车充电桩：2022年，我国充电桩市场规模为372亿元，相比去年增长69%；2023年市场规模431亿元，增长率16%；预计2024年市场规模517亿元，增长率20%；预计2025年市场规模608亿元，增长率18%。

大数据中心：我国大数据中心的市场规模在持续增长，2021年为1500亿元；2022年为1900亿元；2023年为2407亿元；预计2024年将达到3048亿元。2025年将达到5952亿元。

三、新基建的政策梳理

新基建首次被提及是在2018年12月召开的中央经济工作会议上，接着被写入2019年政府工作报告。

2020—2022年为应对新冠疫情对经济发展的冲击，新基建得到国家层面的更多重视，被写入“十四五”规划和2035年远景目标纲要。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出要统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，并围绕数字转型、智能升级、融合创新，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。

2022年10月，党的二十大报告中提出要优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。2023年12月召开的中央经济工作会议提出，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。

全国多个地区自2020年起陆续出台相关措施，引导新基建发展。例如，上海在完成推进新型基础设施建设三年行动方案的基础上，发布了《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023—2026年）》，将提供更多机会给社会主体参与上海市新基建重大项目建设，带动更多社会资本投资新基建。河南省发布《河南省重大新型基础设施建设提速行动方案（2023—2025年）》，对5G基站累计数量、数据中心标准机架数量、智能充电桩数量、国家重大科技基础设施数量等指标设立目标。福建省发布《福建省新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）》，对5G基站建设数量、互联网省际出口带宽、高性能计算峰值算力等提出了具体目标。

四、建筑企业如何进入新基建领域

建筑企业可以组建专门的研究团队，持续关注国家发改委、工信部、住建部等政府部门发布的相关政策文件，理解新基建的发展方向和宏观布局，积极研究地方关于新基建的相关政策，明确各地关于新基建的重要发力点和建设领域。

做好市场分析，识别潜在的业务增长点。新基建建设领域广泛，建筑企业应评估好各地、各细分领域的市场空间和市场机会，同时应积极关注地方政府部门对新基建项目的财政补贴、税收减免等优惠政策。

建筑企业可根据自身的资源和禀赋能力，选择新基建中的一个或几个细分市场进行深耕，如专注于智慧交通系统的建设或新能源发电设施的建设等。对于传统型建筑企业，可考虑与具有特定技术或当地市场优势的企业通过合作，通过共享技术资源和市场资源快速切入当地市场。

加强技术研发与创新，掌握与新基建相关的各种新技术、新材料、新工艺等。例如：适用于5G基站建设的快速施工技术，适用于数据中心的高效冷却系统，探索预制构件的智能制造等。

明确企业在新基建领域的品牌定位，如技术领先/创新者、绿色环保先锋等，形成独特的品牌形象。通过成功的新基建项目案例，展示企业的实力和优势，提高品牌知名度和美誉度。利用线上线下多渠道进行品牌宣传，包括参加行业论坛、发布行业报告、社交媒体推广等，积极扩大品牌影响力。

五、小结

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