胡海明

中央明确加快建设全国统一大市场。为从全局和战略高度加快建设全国统一大市场，2022年3月25日，中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》，明确加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

中央进一步明确推进市场公平竞争。为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，建设全国统一大市场，根据《中华人民共和国反垄断法》等法律，2024年6月6日，中共中央、国务院印发《公平竞争审查条例》，自2024年8月1日起施行，明确加强公平竞争审查工作，保障各类经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

中央再进一步明确构建高水平社会主义市场经济体制。为贯彻落实党的二十大作出的战略部署，二十届中央委员会第三次全体会议研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，2024年7月19日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确构建高水平社会主义市场经济体制。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。在市场竞争政策转变的背景下，如何把握机遇、应对挑战，是建筑企业必须思考的问题，下文将直接探讨建筑企业的应对措施。

向传统垄断行业拓展。在市场竞争政策转变的背景下，能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业壁垒将会逐步打破。建筑企业可结合企业业务特点与资源禀赋，通过技术创新、商业模式创新、资源整合、与地方企业合作等方式，向铁路工程、水利工程、清洁能源工程、综合能源工程、供水/供电/供气/供热等市政工程等领域拓展，加强资质、业绩、技术、人力、资金等各类资源配置，完善市场经营激励措施，创新市场经营机制，积极拓展新领域业务，争取成为企业经营规模的重要增长级。传统垄断行业中小企业应未雨绸缪，提前布局，做好充分准备来面对不确定性与突发性风险，加强与综合实力强的建筑企业的交流合作，通过技术合作、联合经营、引入战略投资者等方式，与其建立战略合作关系，发挥企业经营优势和其综合能力优势，确保维持企业市场份额，避免其他竞争对手抢占市场。

向省外适宜区域拓展。在市场竞争政策转变的背景下，去外省市场经营投标壁垒将会逐步打破。建筑企业可结合区域发展现状与核心竞争力，对其他区域发展前景与竞争格局进行全面系统分析，从经济较发达、政府资信较好、市场规模较大的省市，选择切合企业自身实力的重点省市进行布局，加强当地材料、分包等各类资源配置，完善市场经营激励措施，创新市场经营机制，积极拓展重点省市市场并深耕经营，努力成为企业经营规模的重要支撑。地方国企应未雨绸缪，提前布局，做好充分准备应对市场冲击，加强与大型建筑央企的交流合作，通过联合经营、相互参股、组建合资公司等方式，与其建立战略合作关系，发挥企业经营优势和其综合能力优势，确保维持企业在当地的市场份额，避免其他竞争对手抢占市场。

在市场竞争政策转变的背景下，行业壁垒与区域壁垒将会逐步打破，将会进入全国统一大市场公平竞争的新阶段，对综合能力强的建筑企业是极大的机遇，对垄断行业中小型建筑企业与地方国企是极大的挑战，建筑企业应结合业务特点、资源禀赋与核心竞争力，未雨绸缪、提前布局，采取科学、合理且有效的措施，确保自身市场份额不丢，积极拓展新行业、新区域市场，避免受市场冲击而滑落，推进企业可持续发展。

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