作者韩业天

（1）全国绿色建筑发展现状

截至2022年底，住房和城乡建设部标准定额司显示：全国累计建成绿色建筑面积超过100亿平方米，2022年当年城镇新建绿色建筑占新建建筑的比例达到91.2%；全国累计建成节能建筑面积超过303亿平方米，节能建筑占城镇民用建筑面积比例超过64%；北方地区完成既有居住建筑节能改造面积超过18亿平方米。从下图可以看到，全国绿色建筑自2018年起飞速发展，绿色建筑占城镇新建民用建筑比例从2018年的56%，上涨到2020年的77%，截止2022年末已达到91.2%。

图表 10：近年来全国绿色建筑占城镇新建民用建筑比例情况

（2）各省绿色建筑发展现状

各省绿色建筑快速发展，截止2024年，全国大部分省市绿色建筑发展状况良好；有多个省级地区提前完成2025年绿色建筑发展目标，如新疆、上海、重庆、北京、江西等地；当然也有部分地区绿色建筑发展相对滞后，如福建、陕西、云南等地。以下是各省级地区绿色建筑发展情况。

图表 11：各省绿色低碳建筑发展情况

（1）城镇新建建筑即将全面建成绿色建筑

住房和城乡建设部印发的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》中提到：到2025年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑。

（2）既有建筑节能改造、星级建筑、超低能耗、近零能耗建筑将快速发展

国家级、各省级地区（以广东为例）在绿色建筑发展规划中都提出了建筑节能改造、星级建筑、超低能耗、近零能耗建筑的发展目标及行动方案。由此可见，既有建筑节能改造、星级建筑、超低能耗、近零能耗建筑将快速发展。

住房和城乡建设部印发的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》中提到：到2025年，完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建筑0.5亿平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%，全国新增建筑太阳能光伏装机容量0.5亿千瓦以上，地热能建筑应用面积1亿平方米以上，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑能耗中电力消费比例超过55%。

《广东省建筑节能与绿色建筑发展“十四五”规划》中提到：到2025年，完成既有建筑节能绿色化改造面积3000万平方米以上，建设岭南特色超低能耗及近零能耗建筑300万平方米，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑用能结构逐步优化，建筑能耗中电力消费比例超过80%。发展星级绿色建筑，推动珠三角地区成为绿色建筑发展新高地，全省城镇新增绿色建筑中星级绿色建筑占比超过30%，其中粤港澳大湾区珠三角九市超过45%。

（3）各省绿色建筑快速发展

各省级地区绿色建筑发展状况不一。下面从房屋建筑竣工规模、绿色建筑占比两个维度描绘各省级地区绿色建筑发展状况。

江苏、浙江、湖北等地区绿色建筑的市场空间大。从国家统计局数据获悉：2022年，全国31个省级地区房屋竣工面积为40.34亿平米，其中江苏、浙江、湖北三地竣工面积在3亿平方米以上；宁夏、海南、青海、西藏四地竣工面积不足1000万平方米。

绿色建筑的市场空间大小和各地区房屋建筑的市场空间大小关联很大，尤其是2025年全国城镇实现新建绿色建筑面积占当年竣工面积100%时，意味着各地区房屋建筑的市场空间=绿色建筑市场空间。

以下为31个省级地区2022年房屋竣工面积情况。

图表 12：2022年各省房屋竣工面积（万平方米）

建筑企业应因地制宜，根据各地区绿色建筑发展状况，在不同地区采用不同的策略。如上海、北京、江西、新疆、青海、天津等省市已经在2023年甚至更早实现新增城镇建筑全面建成绿色建筑。辽宁、宁夏、内蒙古、西藏等地绿色建筑发展相对较慢。以下是各省级地区绿色建筑占比现状情况与2025年预期情况对比。

图表 13：各省房绿色建筑占比现状情况与2025年预期情况对比

（注：因各省级地区数据发布情况不一，因此图表12中采用数据年份存在不一致情况。采用2020年数据的有：辽宁、湖南、福建、浙江；采用2021年数据的有：云南、新疆；采用2022年数据的有：西藏、内蒙古、湖北、贵州、广东、陕西、黑龙江、广西、甘肃、山西、江苏、上海、北京；采用2023年数据的有：宁夏、海南、安徽、山东、河南、四川、吉林、青海、河北、重庆、江西、天津）

3.补贴政策助力绿色建筑发展

绿色建筑补贴政策是由上到下层层推进的，大致可分为国家级、省级、市区级三级。其中省级的绿色建筑补贴政策相对更加贴近各地区发展实际、推动效应更好，所以搜集整理了31个省级地区（未统计台湾省、香港、澳门）绿色建筑补贴政策，从省级补贴政策端看看补贴政策是如何助力绿色建筑进入新的发展阶段。

各省级绿色建筑补贴政策呈现以下几个特点：一是助力绿色星级建筑快速发展，如新疆、宁夏、山西、上海等省市，主要强调二星级、三星级的补贴；二是助力低能耗建筑、近零能耗建筑快速发展，如天津、河北、黑龙江等；三是助力既有建筑的节能改造快速发展，如北京、广东等地。

各省级绿色建筑补贴政策奖励大致有以下几方面：以平方米和单个项目为单位给予建筑面积补贴政策，如北京实施建筑面积给予每平方米不超过60元的市级奖励资金，单个示范项目最高奖励不超过600万元；给予容积率方面的奖励，如天津满足《近零能耗建筑技术标准》GB/T51350-2019标准的超低能耗及以上建筑项目，给予不超过地上建筑面积9%的奖励，不计入项目容积率；给予企业信用评价、评优、融资方面的支持，如黑龙江；给予商品房预售许可方面的支持，如广西提到：施工达到±0.000标高，并已确定工程进度和竣工交付日期的情况下，可向当地房地产主管部门申请商品房预售许可。等等。

截止2024年4月，31个省级地区（未统计台湾省、香港、澳门）补贴政策如下：

图表 14：各省绿色低碳建筑补贴政策

欢迎转发，禁止以本文编辑版本转载，如需转载请与【慧朴精益建造】微信公众号联系开白名单，021-61997709