作者胡海明

固定资产投资增速明显下滑。2023年1-9月份，全国固定资产投资同比增长3.1%，基础设施投资同比增长6.2%，制造业投资同比增长6.2%，房地产开发投资同比下降9.1%，相比2022年1-9月份增速均明显下滑，但基础设施投资增速处于最高位，依然是经济稳增长的重要力量。

基础设施细分领域投资增速差异明显。2023年1-9月份，水运建设与核电工程投资额稳定增长的同时、投资增速明显上升；铁路建设、水电工程、风电工程投资额在2022年1-9月份下滑后、2023年1-9月份投资额明显增长；水利建设、火电工程与太阳能发电工程投资额在2022年1-9月份大幅度增长后、2023年1-9月份投资增速大幅度下滑，但太阳能发电工程投资增速达到82.7%、依然处于高位；公路建设与电网工程建设投资额稳定增长、但投资增速明显下滑。水运工程、太阳能发电工程发展前景明显较好，但2023年1-9月公路建设、水利建设、铁路建设投资额分别为21447亿元、8601亿元、5089亿元，依然处于高位。

市政设施固定资产投资增速明显下滑。2022年全国市政设施固定资产投资2.66万亿元，同比下降3.13%，投资增速下滑明显。其中，道路桥梁占比最大，为38.4%；轨道交通、排水和园林绿化投资分别占22.7%、10.1%和6.4%；地下综合管廊占比最小为1.3%；道路桥梁、供水、排水等投资占比明显上升且发展前景较好，轨道交通、园林绿化、市容环境卫生、地下综合管廊等投资占比明显下滑，但轨道交通与园林绿化投资额依然处于高位。

一带一路沿线国家投资增速明显回暖。2023年1-7月份，在“一带一路”沿线国家非金融类直接投资额、新签承包工程合同额、完成营业额与增速均明显上升，对外承包工程业务新签合同额、完成营业额与增速均有所回暖，一带一路沿线国家对外承包业务发展前景较好。

国有企业新签合同额增速分化明显。2023年1-9月，中国建筑、中国交建、中国能建、中国化学、上海建工等新签合同额实现两位数增长，但中国能建净利润下滑26.72%；中国中冶、中国电建、中国核建、安徽建工等新签合同额增速较慢；中国中铁、中国铁建、陕西建工新签合同额明显下滑，其中中国中铁资产经营业务新签合同额下滑64.1%、新兴业务新签合同额下滑40.5%、金融物贸业务新签合同额增长21.8%、境内新签合同额下滑10.5%，中国铁建投资运营业务新签合同额下滑43.03%、绿色环保业务新签合同额下滑24.54%、新兴产业新签合同额增长109.94%、境外新签合同额下滑21.98%。

国有企业改革提升行动深入推进。2023年9月，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动专题推进会，明确要深刻认识领会深化提升行动的新要求，始终坚持正确改革方向；要区分功能使命性任务和体制机制性任务的不同特点，采用不同路径方法；要全面落实避免遗漏，突出重点凸显自身特色；要更加注重分类改革，鼓励精准化差异化个性化改革探索。2023年10月，《求是》杂志刊发国务院国资委党委署名文章《深入实施国有企业改革深化提升行动》，明确始终锚定“三个明显成效”的目标任务聚力攻坚，即在增强国有企业服务国家战略功能作用上取得明显成效，在推动国有企业真正按市场化机制运营上取得明显成效，在加快建设世界一流企业和培育专精特新企业上取得明显成效。

建筑企业违约与破产重组成为常态。2023年1-8月份，1300多家建筑类企业破产重整，150多家房企发布了相关破产文书；2021年8月-2023年8月，已经有超过30家大型房地产企业违约暴雷，共有142家发债城投公司出现了承兑人逾期情况，违约的城投公司分布在21个省份。

一是对主营业务细分产品进行深入研究，推进各细分产品区域布局、经营模式、施工模式、管理模式与服务模式标准化、精细化与精益化，提升各细分产品市场竞争力。二是加大科研技术投入，通过自主研发、联合研发等方式，重点推进传统施工工艺、技术、工法、设备的智能化与数字化升级改造，必要时推进新工艺、新技术、新材料、新设备的研发，推进人力资源与生产资源的集约化管理，提升施工生产效率与工程品质，降低施工综合成本，稳固高端市场占有率，提升中低端市场利润率，稳固企业发展基本盘。

把握国家战略方向、政策导向与细分行业发展机遇，结合企业资源禀赋与竞争优劣势，在稳固主营业务市场份额的基础上，分阶段有序拓展主业相关业务，向产业链上下游延伸或向相关领域拓展，如房建施工向房地产投资开发、勘察设计、工程咨询、生产制造、物资贸易、建筑施工等延伸，如房建施工向房建+市政基础设施拓展；结合国家政策导向动态调整新兴业务方向，适度布局战略性新兴业务，如城市更新（三旧一改等）、新能源（风光电、储能、氢能等）、新基建（智慧工地、智慧建筑、智慧园区、智慧水利、智慧交通、智慧铁路、智慧公路、智慧水运、智慧能源等）、乡村振兴（全域土地整治、高标准农田建设等）等业务。

保持合理的投资力度，按规定要求控制投资额，结合企业资源禀赋与竞争优劣势，持续优化投资方向布局，谨慎介入主业带动类投资业务，谨慎探索资产运营类投资业务。以工程总承包、施工总承包业务为核心，以F+EPC、EPC+F等小股比撬动施工总包业务为补充，谨慎介入“投资人+EPC”等参控股投资业务（优选选择建安费用占比高、纳入国家或各省市重点项目库的项目），整合运营商资源谨慎探索“投资人+EPC+O”等投建营一体化业务（优先选择运营收益稳定的项目），通过项目回购、股权转让、资产证券化、REITs等方式退出，避免沉淀运营资产，严格控制资产负债率。

围绕地方政府或地方平台公司的建设需求，整合产业链上下游资源，配合政府或平台公司对项目进行包装策划，合理进行子项目搭配或子标段划分，合理策划商业模式或承发包模式，合理规避政策法律风险，积极争取国家及省市政策资金支持、金融机构贷款支持，确保融资规模与项目收益趋于平衡，为地方政府或地方平台公司提供全产业链系统解决方案，实现多方共赢目标，从“竞争项目”向“创造项目”转变。

境内市场紧盯以大城市群和都市圈为核心的一线城市、强二线城市、区域中心城市或全国百强市、区、县，重点关注资金到位率高、资金有保障的国家级、省级重点项目，加强地方政府资信、政策法规与发展前景研究，推进重点城市经营网络布局，建立城市办事处、城市公司或区域公司，推进属地资源整合与人才招聘，推进重点城市深耕。境外市场紧盯“一带一路”沿线国家，以东南亚市场为核心，以南亚、中亚、中东、东欧等市场为补充，重点关注资金到位率高、资金有保障的项目，加强境外国别市场进入可行性研究，建立国别办事处或国别公司，推进属地化经营、属地化合作与属地化招聘，推进属地化深耕。

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