张何之 / 卢小涛 / 楚姣姣

“经济新常态”构成了中国经济发展的基本语境，“高质量发展”提出了塑造中国未来前途的大逻辑，“新质生产力”释放了驱动高质量发展的新动力。新质生产力的主要领域是战略性新兴产业和未来产业，新质生产力的主要路径是新型工业化。

新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构和企业的产业版图，新产业、新业态、新模式也将不断迭代。2023年9月，习近平总书记首次提出“新质生产力”。新质生产力涉及领域新技术含量高，代表着生产力的跃迁。“新质生产力”有别于传统生产力，其涉及领域新、技术含量高，是科技创新发挥主导作用的生产力，代表生产力演化中的一种能级跃迁。国务院国资委将战略性新兴产业和未来产业提到了新的高度，战略性新兴产业和未来产业将成为2024-2025年的主要赛道之一，也是发展新质生产力的关键阵地之一。

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。随着宏观形势、科技、产业及经济的发展，战略性新兴产业的内涵也在不断拓展，加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是引导未来经济社会发展的重要力量，是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键领域。

发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略，布局战略性新兴产业就是寻找组织的第二曲线。国务院国资委提出了打造新质生产力的详细操作路径，即：谋划推动一批重大工程，遴选战略性新兴产业“百项工程”，建设一批战略性新兴产业集群，实施人工智能“AI+”等专项行动，抓紧在生物、新材料、新能源汽车等重点领域形成标志性成果；加快以技术突破支撑产业发展，加快培育启航企业、领军企业、独角兽企业，在类脑智能、量子信息、深地深海、激光制造等领域形成标志性产品。

2023年6月，国务院国资委党委召开扩大会议，提出要加快发展战略性新兴产业和未来产业，支持中央企业牵头建立更多的创新联合体，加大重点技术布局和全链条融合创新力度，推动基础研究、应用研究、产业化全链条融合发展，打造一批世界级战略性新兴产业集群。

2023年7月，国务院国资委举行中央企业负责人研讨班，提出为推动中央企业加快布局发展战略性新兴产业，国资委正在深入推进专项行动落地实施，研究形成资源整合、主业培育、科技创新、资金支持、人才支撑、考核评价、责任豁免等一揽子支持政策，筹划设立产业发展专项基金，针对战略性新兴产业发展拿出实干有效的国资央企解决方案。

2023年9月，由国务院国资委规划发展局指导，国家开发投资集团承办的第六届中国企业论坛“跑出战略性新兴产业‘加速度’”平行论坛举行，国务院国资委规划发展局负责人指出，国资央企系统将加快发展战略性新兴产业作为一项重大战略任务，突出目标引领、统筹推进、投资带动等重点，正在开展一系列工作。

2023年10月，国务院国资委召开中央企业深化专业化整合加快推进战略性新兴产业发展专题会，提出各中央企业要主动谋划、积极作为，聚焦横向合并增强规模实力，聚焦纵向联合推动上下游协同发展，聚焦创新攻坚打造关键引擎，聚焦内部协同夯实发展根基，以专业化整合促进战略性新兴产业实现更好更快发展。

数据显示，2022年，我国战略性新兴产业增加值占GDP的比重超过13%，“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出目标比重超过17%。2023年1-8月，中央企业战略性新兴产业完成投资超8400亿元，同比增长约30%。截至2023年9月，战略性新兴产业企业总数已突破200万家。其中，生物产业、相关服务业和新一代信息技术产业企业占比最多，分别为25%、19%和17%。我国战略性新兴产业已成为推动产业结构转型升级，引领中国经济向高质量发展阶段迈进的主要动力源。

2023年以来，以电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池为代表的“新三样”产品增势迅猛，前三季度合计出口同比增长41.7%。“新三样”的发展是我国产业政策成功的体现，也说明我国经济产业转型升级渐入佳境。

2023年前三季度，中国新材料产业总产值超过5万亿元，保持两位数增长。新材料产业结构逐渐向高端化、智能化、绿色化转型。预计到2025年产业规模有望突破11万亿元。

以大飞机为例，航材、航电、航发、制造、设计、营销、售后等一系列产品和服务的万亿元级大飞机产业链蓄势待发的同时，围绕C919的5G、大数据、云计算、人工智能等新技术、新成果，也将促进我国航空制造业的发展。

发展战略性新兴产业是一项系统工程，必须立足长远、着眼大局，突出先导性、支柱性。2023年底中央经济工作会议指出，要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。2024年，新兴产业将继续领跑整个产业体系现代化升级，信息技术、数字技术、智能技术和绿色低碳技术的突破和应用带来经济社会的变革和发展，创新链产业链深度融合提升，产业集群和产业生态建设将受到更多重视，新兴产业国际化发展能力持续增强。

建筑企业尤其是建筑央企国企在落实国家战略性新兴产业重大部署，围绕主责主业加快布局和发展战略性新兴产业方面发挥着引领性与基础性作用。如2022年中铁四局管理与技术研究院物联网硬件及数字化服务的销售收入已超过1亿元。建筑企业所属数字化专业公司可围绕下表中的重点产品和服务进行布局，为国家发展战略性新兴产业贡献力量。

表：建筑企业可重点布局的新一代信息技术产业

大型建筑央企所属装备集团及局级建筑企业所属装备公司可围绕下表中的重点产品和服务进行布局，加强基础性、前瞻性、引领性科技研发，助力国家高端装备制造产业发展。

表：建筑企业可重点布局的高端装备制造产业

新材料的研发与应用是建筑企业提升工程品质、践行绿色发展理念的重要举措，我国战略性新兴产业中与建筑业相关的新材料见下表。

表：建筑企业可重点布局的新材料产业

建筑企业可围绕下表中的重点产品和服务进行布局，以投建营一体化、小股比带动工程施工等模式拓展新能源业务，为国家新型能源体系建设作出贡献。

表：建筑企业可重点布局的新能源产业

节能环保产业是践行绿色发展战略的关键产业，也是除新能源产业外建筑企业积极抢占的另一新赛道，围绕节能环保产业建筑企业可拓展的重点产品和服务见下表。

表：建筑企业可重点布局的节能环保产业

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