张何之 / 楚姣姣

 图：云南省国土空间总体格局图

云南省的基建市场呈现出蓬勃的发展态势，其重点主要集中在交通、水利、能源和新型城镇化建设等领域。同时，云南省丰富的自然资源和独特的地理环境也为基建工程提供了多样化的需求，尤其是在生态保护、智慧城市建设等新兴领域，市场潜力巨大。

实施7大工程：青藏高原东南缘生态屏障区生态保护和修复重大工程、哀牢山无量山生态屏障区生态保护和修复重大工程、南部边境生态屏障区生态保护和修复重大工程、以金沙江为主的干热河谷带生态保护和修复重大工程、滇东滇东南石漠化带生态保护和修复重大工程、九大高原湖泊生态保护和修复重大工程、重要自然保护地生态保护和修复重大工程

到2035年：全省常住人口5500万人左右，常住人口城镇化水平70%左右

群组做强：做强滇中城市群，做强滇西城镇群、滇东北城镇群

节点做精：做精文山城镇圈、思茅城镇圈、景洪城镇圈和泸水、香格里拉等点状开发区域，精沿边特色城镇组团，做精省域边缘地区的节点县城

村寨做美：减量村寨，统筹生产生活、少数民族地区发展、边境安全，合理布局村寨居民点，做优做美

加快昆明都市圈建设：以昆明中心城区为中心，覆盖晋宁区、滇中新区、安宁市、嵩明县、富民县、宜良县、寻甸县、石林县、弥勒市、红塔区、澄江市等区域范围，形成1小时通勤的昆明都市圈，加快形成云南高质量发展的强大引擎。至2035年，昆明都市圈城镇人口增加400万人，打造1小时通勤圈，强化城市间产业分工协作，实施产业基础再造和产业链提升工程，构建一体化发展机制。

发挥滇中城市群的核心支撑作用：包括昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州4个州市全境及红河州北部的个旧、开远、蒙自、建水、石屏、弥勒、泸西7个县、市，将滇中城市群打造成为全省高质量发展的核心支撑。至2035年，滇中城市群（含昆明都市圈）城镇人口增加1000万人，打造“轨道上的滇中城市群”，推进昆（明）玉（溪）同城化，积极培育曲靖都市圈、红河（蒙自）都市圈、楚雄都市圈，实现基础设施、产业发展、生态环保、要素市场、基本公共服务和社会治理一体化发展。

积极培育滇东北城镇群：坚持“共抓大保护、不搞大开发”，加快推进昭阳、鲁甸、大关一体化进程，强化城镇群对滇东北地区资源环境承载能力过载地区人口的疏解，打造融入长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设的滇东北城镇群。至2035年，滇东北城镇群城镇人口增加100万人。

积极培育滇西城镇群：加快推进滇西一体化进程，引导培育以大理和保山为核心，联合带动丽江、临沧、芒市为主体的滇西城镇群，围绕建设国际著名休闲旅游目的地，将滇西城镇群培育成滇西地区全面转型升级和协同发展的增长极。至2035年，滇西城镇群城镇人口增加200万人。

全面推进沿边开放城镇带建设：以8个沿边州市、25个边境县的州市府所在地和县城为重点，通过“中心城市-沿边县城-边境口岸城镇”协同联动发展，提升沿边地区的发展能力和开放水平，促进省域边缘地区隆起。强化岸腹朕动、合理分工，主动谋划口岸城镇与腹地城市的合理分工、联动发展。

完善县城作为重要载体的设施配套：全面推进美丽县城建设，加强职业教育、三甲医院、文化体育中心等公共服务设施配置，完善市政基础设施，建设更高品质商业娱乐中心和居住社区，大幅提升县城作为城镇化发展基础地位的设施配套品质。

聚力提升都市圈、城镇圈的设施配套水平：以现代化都市圈、城镇圈促进中心城市功能外溢，惠及区域内更多中小城市（镇），实现高水平公共服务和就业功能区域化、多中心布局。

推进城市（镇）群国际化配套设施建设：发挥区位优势，立足双向开放，以城市群、城镇群推进面向南亚、东南亚的文化中心、医疗中心、体育中心、展销中心和旅游服务中心等公共设施建设。

全面实施城市更新：系统诊疗“城市病”，优化城镇空间布局、完善综合功能、提升人居环境、突出风貌特色，融合产城发展，全面显现具有时代特征、民族持色、云南特点的城镇之美。全面开展城市体检，优化城市交通体系，加强城市基础设施建设，改善城市公共服务设施，加快推进城镇老旧小区改造，因地制宜开展城镇棚户区改造，有序推进老旧厂区改造，着力提升城市风貌，大力推进城市生态修复，促进智慧城市健康发展。

2条国际综合交通经济走廊：孟中印缅国际综合交通经济走廊、中国-中南半岛国际综合交通经济走廊

4条国内综合交通经济走廊带：昆明至京津冀综合交通经济走廊带、昆明至长三角综合交通经济走廊带、昆明至珠三角综合交通经济走廊带、昆明至西藏综合交通经济走廊带

5条省内综合交通经济轴线：滇中城市群综合交通经济轴线、沿边综合交通经济轴线、滇东北-滇东南综合交通经济轴线、滇西-滇南综合交通经济轴线、滇西北-滇东北综合交通经济轴线

图：云南省综合交通体系示意图

构建以滇中引水为骨干、以大中型水源工程为支撑、以水系连通工程为脉络、以大中型电站综合利用为补充、以重大农业节水工程为先导的云南现代化水网，提升水资源优化配置和供水安全保障能力。

做强做优绿色能源产业，延伸能源产业链，深入推进绿色能源与绿色先进制造业深度融合，建成国家清洁能源基地、石油炼化基地及区域国际能源枢纽“两基地一枢纽”。

加快信息通信网络基础设施建设，积极打造数字创新应用平台，发力信息通信融合应用基础设施建设，统筹创新基础设施建设，强化新型基础设施用地保障及共建共享。

建设面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽，建成面向南亚东南亚的国际数据交换中心和国际数字枢纽。

图：数字云南通信网络建设示意图

结合上述国土空间规划重点与基建市场容量分析，对计划在云南省拓展基建工程承包业务的建筑企业提出以下市场营销策略建议——

生态保护与修复：云南省致力于实施七大生态保护与修复工程。建筑企业可专注于生态屏障建设、干热河谷治理、石漠化治理等领域，提供从规划、设计到施工的一体化解决方案。同时，密切关注国家及地方在生态环保方面的政策动向，及时调整业务策略。

城镇化建设：云南省的城镇化建设注重特色和质量。建筑企业可围绕美丽县城建设、城市更新、智慧城市等领域，提供高品质的建设和服务。此外，应关注新型城镇化政策的最新要求，如绿色低碳、文化传承等方面的规定，确保项目符合政策导向。

综合交通体系：云南省正构建内联外畅的综合交通体系。建筑企业可积极参与高速公路、铁路、航空等交通基础设施的建设，同时关注智能交通、绿色交通等新兴领域的发展机遇。

兴水润滇与绿色能源：水利和能源是云南省的重点发展领域。建筑企业可参与水库、水电站等项目的建设，同时关注新能源和可再生能源的开发利用。在项目实施过程中，应注重与当地政府和相关部门的沟通协调，确保项目的顺利推进。

建立科学的项目筛选机制，综合考虑项目的投资规模、市场前景、技术难度等因素，确保选择的项目具有较高的投资价值和良好的社会效益。在项目前期进行深入的市场调研和风险评估，制定切实可行的风险控制措施。在项目实施过程中，加强成本控制和质量管理，确保项目的盈利能力和品质水平。充分利用云南省的边疆、民族、山区等特色资源，开发具有区域特色的基建项目。例如，在边境地区建设口岸基础设施，促进边境贸易的发展；在民族地区推广民族特色建筑和文化遗产保护项目；在山区发展生态旅游和绿色农业等产业。

积极探索PPP模式在基建领域的应用，与政府和社会资本方建立长期稳定的合作关系。通过PPP模式，可以降低投资风险、提高项目融资效率，并实现与政府和市场的共赢。大力推广EPC模式，提供从设计、采购到施工的一站式服务。通过EPC模式，可以优化项目管理流程、缩短建设周期、降低成本，并提高项目的整体质量和效益。

积极寻求与各类企业和机构的合作机会，包括金融机构、科研院所、行业协会等。通过多元化合作渠道，可以拓宽资金来源、获取技术支持、共享市场资源，提升企业的综合竞争力。

深入了解地方政府的需求和优先发展方向，结合当地实际情况制定切实可行的合作方案。通过与地方政府的紧密合作，可以更好地满足当地经济社会发展的需求。积极参与地方政府的规划编制和项目前期工作，为政府决策提供科学依据和技术支持。通过参与规划编制，可以把握政策走向和项目机遇，为企业拓展业务提供有力支撑。加强与地方政府的沟通协调，建立良好的合作关系和互动机制。通过定期汇报工作进展、共同解决问题等方式，可以增进彼此的理解和信任，推动项目的顺利实施。

加强对国际市场的调研和分析，了解国际基建市场的发展趋势和竞争态势。通过国际市场调研，可以为企业拓展国际市场提供决策依据和信息支持。积极参与国际组织和跨国企业的合作交流活动，拓展国际合作渠道和伙伴网络。通过国际合作与交流，可以引进国际先进的理念、技术和管理经验，提升企业的国际化水平。鼓励企业承接国际基建项目，提升企业在国际市场的竞争力和影响力。在国际项目实施过程中，应注重跨文化沟通、风险管理、法律法规遵守等方面的问题，确保项目的顺利实施和企业的良好声誉。

※ 参考资料：《云南省国土空间规划（2021-2035年）》

欢迎转发，禁止以本文编辑版本转载，如需转载请与【慧朴精益建造】微信公众号联系开白名单，021-61997709