张何之 / 楚姣姣

● “一带”是指建设黄河生态经济带。

● “三区”是指建设北部绿色发展区、中部封育保护区、南部水源涵养区。

图：宁夏回族自治区国土空间总体格局图

宁夏重点聚焦于乡村振兴战略实施和城镇空间的优化提升，综合交通、水利和能源设施是宁夏基建市场的重点领域，还注重公共服务设施的均等化配置和防灾减灾体系的构建，这些将为建筑企业提供广阔的市场空间。

全面优化村庄布局：因地制宜、分类推进村庄布局优化，建设“集聚提升类、城郊融合类”高质量美丽宜居村庄，培育发展“特色保护类”传统村落，实施“整治改善类”村庄改造，稳步推进“搬迁撤并类”村庄调整。

实施农业空间综合整治：加强农田建设和综合整治，推进农村低效建设用地整治，加强田水路林村风貌整治。

构建“一主一带一副”城镇空间格局：引导人口和经济向以银川为中心的沿黄城市群集聚，强化固原市在宁夏南部地区的辐射带动作用。

“一主”即银川市，发挥首府城市辐射带动作用，推动银川城区与永宁、贺兰同城化发展，建设黄河“几”字弯宜居宜业区域中心城市。

“一带”即沿黄城市群（带），促进沿黄城市群全面一体化发展，着力发挥沿黄城市群在黄河中上游区域的辐射带动作用。石嘴山市推进大武口、平罗、沙湖区域一体化发展。吴忠市推进利通区、青铜峡市同城化发展。中卫市推进卫宁一体化发展。

“一副”即固原市，立足生态旅游和红色文化资源优势，建设成为宁夏南部地区人口集聚的中心城市、区域公共服务供给中心、生态园林和文化旅游城市。

分类推进园区整合优化：按照重点发展、优化提升、整治改善三种类型，制定差异化园区发展策略。

因地制宜推进产城融合：重点推动沿黄城市群工业园区优势互补、相互协作、以产兴城、产城融合，集中做大做强宁东能源化工基地，将苏银产业园打造成为东西部产业协作发展示范园区。

引导园区集群化发展：以提升产业整体竞争力为目标，以培优做强九大重点产业为重点，推进产业园区集中集约集聚发展。

加强城镇空间改造提升：推进旧城镇、棚户区更新改造，推进城镇低效用地再开发工程，推进历史文化与工业遗迹复兴，加强公共服务和基础设施配套。加大历史遗留矿山综合治理力度。

构建便捷畅通的综合交通设施体系：完善对外开放大通道，构建支撑黄河“几”字弯地区协同发展的综合运输廊道，完善高速铁路、普速铁路，城际铁路、高速公路骨干、普通国省道网络和现代机场体系，打造多层级一体化的综合交通枢纽体系，加快形成区内顺通、周边畅通、全国融通、全球联通的综合交通体系。

打造兴利除害的现代水利设施体系：分类实施区域调水、北部节水、中部配水、南部蓄水、城乡供水等水利工程建设，加强乡村振兴水利保障。

建立低碳高效的能源供应设施体系：加快能源结构调整转型，推进低碳能源供应设施建设，优化储运网络结构，建成我国西北地区的能源战略高地。

配置均等优质的公共服务设施体系：建设普惠均衡的教育设施，推动建立与城镇化发展、城市更新和乡村振兴相适应的教育设施布局。建设便捷可达的文化体育设施，资源配置向基层倾斜，提升基层公共文化设施服务效能。

构筑安全有效的防灾减灾体系：优化重要防灾减灾设施、中心避难场所、应急救援通道、重大危险源防护等布局，提升黄河干支流灾害风险防控能力，分区强化防震抗震应对措施，避防并重推进地质灾害防治，打造平战结合的现代化人防工程，构建均衡完善的韧性减灾空间。

结合宁夏国土空间规划的总体思路、重点与基建市场容量分析，对计划在宁夏拓展基建工程承包业务的建筑企业，以下是一些市场营销策略建议：

宁夏的“一带三区”国土空间规划为企业提供了清晰的地理和市场边界。建筑企业应重点研究这一规划，并根据各区域的定位和发展方向布局业务。例如，针对黄河生态经济带，可重点开展河道整治、生态修复等工程；在北部绿色发展区，可关注农业基础设施建设和农村环境改善项目；在中部封育保护区和南部水源涵养区，则可专注于水土保持、林业生态等工程。

宁夏较为强调了乡村振兴和城乡融合的重要性，建筑企业应关注这两个领域的基建需求，尤其是农村低效建设用地整治、田水路林村风貌整治、城镇低效用地再开发等项目，聚焦农村基础设施建设、村容村貌提升、农业产业园区建设等项目。随着城乡融合的推进，城市更新和旧城改造也将成为新的业务增长点。通过参与这些项目，企业不仅可以拓展业务范围，还能为宁夏的乡村振兴和城镇化进程做出贡献。

宁夏的基建市场容量在综合交通、水利和能源设施等领域具有较大的潜力。建筑企业应充分利用自身在这些领域的专业优势，深度参与高速公路、铁路、机场、水利枢纽、电网等重大项目的建设。通过参与这些标志性工程，企业不仅能提升市场份额，还能增强品牌影响力。同时，企业还应关注宁夏在低碳高效能源供应设施建设方面的需求，积极推广和应用节能环保的建筑材料和技术。

在宁夏市场，建筑企业应积极探索与地方政府、平台公司、金融机构等各方的创新合作模式。例如，可以通过PPP（政府和社会资本合作）模式参与公共基础设施建设，降低项目风险；与金融机构合作，利用金融工具和资本市场拓宽融资渠道；与本地企业组建联合体，共同承接大型项目，实现资源共享和优势互补。

※ 参考资料：《宁夏回族自治区国土空间规划（2021-2035年）》

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