作者卢小涛

战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

国家“十四五”发展规划纲要中指出，“发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业”。2023年战略性新兴产业分类目录开始修订和完善，在2018版基础上将“八大产业”调整为“九大产业”，增加了“航空航天”和“海洋装备”两大产业，取消了“数字创意”产业。就九大产业发展概况看——

主要通过核电、风电、太阳能光伏和热利用、页岩气、生物质发电、地热和地温能、沼气等新能源，开发新型太阳能光伏和热发电、生物质气化、生物燃料、海洋能等可再生能源技术。包括聚焦新能源装备制造“卡脖子”问题，加快主轴承、IGBT、控制系统、高压直流海底电缆等核心技术部件研发；建设智能电网、微电网、分布式能源、新型储能、制氢加氢设施、燃料电池系统等基础设施网络；提升先进燃煤发电、核能、非常规油气勘探开发等基础设施网络的数字化、智能化水平；大力开展综合能源服务，推动源网荷储协同互动，有条件的地区开展秸秆能源化利用等。

“十四五”时期，我国能源行业进入了关键发展阶段，一方面要进行能源绿色低碳转型，构建现代能源体系，提高能源效率；另一方面，要平衡国内市场与国际市场的关系，保障能源安全。2022年，国内新能源产业保持强劲发展势头。开发建设提速，第一批大型风电基地已全部开工，第二批、第三批基地项目陆续推进；装机规模快速增长，风电、光伏已成为国内新增装机和新增发电量的主体，全年风电、光伏新增装机1.25亿千瓦，占全国新增装机的76%，新增风电、光伏发电量占全国新增发电量的55%以上；开发建设成本不断下降，风电、光伏发电已全面进入平价无补贴、市场化发展的新阶段；行业和省市碳达峰行动方案、可再生能源发展规划、氢能产业发展中长期规划、新型储能实施方案等政策陆续出台，为新时代新能源高质量发展提供了保障。

绿色生态行业是指以保护环境、促进可持续发展为目标，通过技术创新、制度创新、产业转型等方式，实现资源节约、环境友好、生态平衡的产业发展。绿色生态行业的市场结构比较复杂，包括：包括能源、环保、水处理、废弃物处理等多个领域。在能源领域，绿色电力是未来的发展趋势，市场结构呈现出以大型发电企业为主导，分布式能源为辅助的格局；在环保领域，环境监测和治理是重点，市场结构呈现出以大型环保企业为主导，小微企业为辅助的格局；在水处理和废弃物处理领域，市场化程度较高，竞争较为激烈。从国内市场竞争来看，目前绿色生态行业的企业主要集中在新能源和环保领域。在新能源领域，风电和太阳能领域的企业数量较多，市场呈现出供大于求的局面；在环保领域，虽然企业数量众多，但大型环保企业占据主导地位，市场集中度较高。

“十四五”后期，国家将继续坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，继续保持加强生态文明建设的战略定力，坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略;健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，并特别提出实施生态保护红线监管制度。行业发展方向上，城市黑臭水体治理已基本完成，“十四五”后期生态环保行业将主要面向水利、水务、生态城镇建设、流域综合治理、土壤修复、城市污水、污泥处理以及荒漠化治理、固废处置，特别是在土壤修复、环境服务和生态城市建设上，积极开展模式创新、推进工业园区第三方治理、环境综合治理托管服务。

在加快构建“双循环”新发展格局的宏观背景下，生态环境建设在推动产业转型升级、释放内循环市场潜力、提升外循环层次水平等方面的作用将愈加凸显，生态环境产业正迎来高速发展的黄金期。据估算，我国绿色经济产值2025年将达12万亿元，约占GDP的8%。到2035年，将达GDP的10%以上，生态环境产业对经济发展的贡献度日益上升，已成为当前经济增长的新亮点。在此背景下公司要加快在水资源与环境业务领域的技术创新，快速完成产业布局，提高重点市场的占比。

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