内蒙古自治区地处祖国北部边疆，横跨东北、华北、西北，是我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡。

图：内蒙古自治区国土空间总体格局图

内蒙古将注重生态保护与修复，推动美丽乡村建设和多元宜居城镇空间的塑造，同时强化区域协调，推进生态治理和城镇低效用地再开发。在基础设施建设方面，将构建现代化交通网络，推动形成互联互通的综合交通运输空间体系，并加强水利工程和能源工程的建设。这些举措旨在提升区域连通性、发展支撑能力和生态环境质量，为基建市场提供广阔的发展空间。

内蒙古自治区将积极推动美丽乡村建设的全面落实。在这一过程中，首要任务是划分村庄类型，通过分类推进乡村振兴策略，将村庄细致地划分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并和其他五种类型，以科学合理地优化村庄布局。同时，严格守护永久基本农田和生态保护红线，坚决落实“一户一宅”政策，有效遏制农村牧区居民点的无序蔓延扩展，从而塑造出美丽乡村的崭新格局。

在保障新产业新业态用地方面，内蒙古积极盘活农村牧区的闲置土地，为休闲农业和乡村旅游精品工程提供必要的用地保障，并大力推动农村牧区电商等新型业态的发展。此外，为了提升乡村品质，不断完善乡村的基础设施建设，包括水、电、路等，并加强广场、卫生室等公共服务设施的配套，从而全面改善乡村的人居环境，让美丽乡村建设真正落到实处。

内蒙古自治区将致力于塑造多元宜居的城镇空间，显著提升城镇化率。到2025年，城镇化率预计将达到66.2%，到2035年，城镇化率将提高至71%。为实现这一愿景，内蒙古精心打造了多个不同层级的城市发展规划：呼和浩特将崛起为I型大城市，包头、赤峰、鄂尔多斯则定位为II型大城市；乌兰察布、通辽、乌海被规划为中等城市；同时，巴彦淖尔、呼伦贝尔、乌兰浩特、锡林浩特、满洲里将发展成为I型小城市，而霍林郭勒、二连浩特、丰镇、根河、额尔古纳、牙克石、扎兰屯、阿尔山、巴彦浩特则定位为II型小城市。此外，还有67个中心城镇将一同构建起这一多元化的城镇体系。

在城镇化进程中，内蒙古特别注重口岸建设与城镇发展的相互补充和融合。通过保障满洲里、二连浩特、呼和浩特等陆港空港口岸的建设用地，提升满洲里、甘其毛都、策克等边境口岸的服务支撑能力，形成口岸带动、腹地支撑、边腹互动的发展格局。同时，积极支持满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区建设，以点带面推动整个区域的开放发展。这些举措共同构成了内蒙古塑造多元宜居城镇空间的重要战略部署。

图：内蒙古自治区城镇体系规划图

为了实现全面而均衡的发展，强化区域协调成为关键一环。在国际层面，内蒙古自治区深度融入“一带一路”倡议，积极推动中蒙俄经济走廊建设，通过国际合作助力高水平对外开放。在省际层面，内蒙古注重与京津冀、东北三省、晋陕甘宁等地区的协调发展，保障在能源资源输送通道建设、园区共建、承接产业转移以及基础设施互联互通等方面的用地空间。同时，继续推进风沙源治理、沙漠沙地防治等生态共建共保项目，以支撑跨区域的协调联动。

在流域协调方面，内蒙古致力于加强黄河、辽河、黑河等流域上下游的空间协同和联动综合整治。通过开展干支流、左右岸的保护开发、修复利用工作，加强生物多样性保护，提升整个区域的保护系统治理水平和效率。而在区域内部协调上，内蒙古统筹考虑东中西部的差异化发展需求，推动呼包鄂乌一体化进程，并加强赤通“双子星”城市圈的协同发展。此外，内蒙古还积极支持特殊类型区的转型发展，以实现更广泛的区域协调与共进。

图：内蒙古区域协调发展格局示意图

为了全面提升生态环境质量，内蒙古自治区将积极推进生态治理工作。包括实施山水林田湖草沙系统治理，重点关注大兴安岭、阴山、贺兰山等山体的生态修复，以及额尔古纳河、嫩江、西辽河、滦河、黑河等河湖水系的保护。同时，针对退化草原治理区、黄土高原丘陵沟壑水土保持区和沙漠沙地防治区等生态脆弱区，内蒙古将加大治理力度，特别是黄河流域的生态保护修复工作，计划实施8个区域的山水林田湖草沙系统修复重大工程。

在国土综合整治方面，内蒙古以科学合理规划为前提，以乡镇或部分村庄为基本实施单元，全面推进农用地、建设用地整理和农村牧区生态保护修复等工作。针对闲置、利用低效、生态退化及环境破坏的区域，内蒙古将采取条带、点位、区块综合治理的方式，旨在优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护与土地集约节约利用，改善人居环境。

为了更加高效地利用土地资源并提升环境质量，内蒙古自治区将积极推进城镇低效用地再开发工作。在呼包鄂乌等城市化地区，内蒙古将着重实施城市双修和有机更新策略。目标是到2035年，这些地区能够实现用地集约高效，同时显著提升环境品质。

在工矿废弃地方面，内蒙古坚持“谁损毁、谁复垦”的原则，全面推进因生产建设活动而损毁的土地复垦工作，逐步恢复这些区域的生态系统良性循环。

矿山生态修复也是内蒙古自治区关注的重点。将全面推进绿色矿山建设，确保到2025年所有生产矿山都达到绿色矿山建设标准，同时新建矿山在规划期内也要全部达标。针对废弃矿山的环境综合治理，设定了明确的目标：到2025年，治理历史遗留和责任主体灭失的矿山达到50%以上；到2035年，确保闭坑和政策性关闭的矿山治理率达到100%。通过这些措施，内蒙古将为构建生态宜居的城镇环境奠定坚实基础。

为了推动形成互联互通的综合交通运输空间体系，内蒙古自治区将全力以赴构建现代化交通网络。在铁路和城市轨道交通方面，内蒙古将大力支持包银等高铁、呼包鄂等城际铁路以及口岸铁路、城市轨道交通体系的建设，实现区域间的高效连接。

在公路建设上，内蒙古将以国省干线、高速公路连接线、出区通道、旅游公路等提级改造为重点，推动高速公路网主骨架的建设，进一步完善综合交通路网体系，提升公路运输的便捷性和安全性。

航空运输方面，内蒙古将全力支持呼和浩特新机场的建设，同时推动海拉尔、包头等现有机场的扩建改造，以及赤峰、鄂尔多斯等地区通用机场的建设，形成多层级航空运输体系，满足不同区域的航空出行需求。

为了打造综合交通枢纽城市，内蒙古将重点保障呼和浩特、包头、通辽等全国性综合交通枢纽城市的用地空间。同时，满洲里、二连浩特作为国际口岸性综合交通枢纽城市，其用地空间也将得到有力保障。此外，还将支持呼伦贝尔、赤峰、乌兰察布、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海等城市建设区域性综合交通枢纽，并强化乌兰浩特、锡林浩特、巴彦浩特等地区性综合交通枢纽城市的空间保障。

在陆路口岸枢纽建设方面，内蒙古将全力保障甘其毛都、策克、珠恩嘎达布其、满都拉等陆路口岸枢纽的建设空间，为打造高效畅通的国际贸易通道提供坚实支撑。通过这些举措，将推动形成互联互通的综合交通运输空间体系，为区域经济社会发展注入强大动力。

为了全面提升水利工程建设水平，保障各项工程顺利实施，内蒙古自治区将着重关注以下几个方面的用地保障工作。在水源工程方面，内蒙古将确保东台子、琥珀沟等关键水源工程的用地需求得到满足，以保障供水安全。在引调水工程方面，将重点保障引绰济辽、LXB供水内蒙古支线工程、引嫩济锡工程、引黄入呼三期工程等项目的用地，还将关注乌梁素海生态修复补水专用通道、岱海生态应急补水等工程的用地需求，以实现水资源的合理配置和高效利用。在农业节水灌溉方面，将致力于保障东部井灌区节水灌溉、西部黄灌区渠系改造等工程的用地，推动农业节水技术的广泛应用。在防洪抗旱减灾工程方面，将重点保障黄河等流域的堤防建设、防凌减灾和蓄滞洪区建设以及水库除险加固等工程的用地需求，提高防洪抗旱能力，确保人民生命财产安全。通过这些举措，内蒙古将为建设高效、安全、可持续的水利工程体系提供有力保障。

按照国家现代能源经济示范区建设要求，保障煤炭、石油、天燃气等传统能源延链补链扩链和风电、光伏、氢能、储能等新能源产业基地建设空间。

传统能源方面，保障以鄂尔多斯为中心的国家现代煤化工产业示范区及产业延链补链空间用地需求。保障鄂尔多斯盆地、海拉尔盆地、二连盆地、松辽盆地西缘等重点区域油气开采及产业链延伸空间。

新能源方面，推进源网荷储一体化、风光火储一体化综合应用示范项目建设。保障包头、鄂尔多斯、乌兰察布、巴彦淖尔、阿拉善等千万千瓦级新能源基地建设空间。重点在沙漠荒漠、采煤沉陷区、露天矿排土场、西部沿边地区预留风光空间用地。支持发展储能和规模化风光制氢，建设绿氢生产基地。

结合内蒙古的国土空间规划要点和基建市场潜力，为有意在该区域发展的建筑企业提出以下具体市场营销策略——

根据自身优势及内蒙古的建设需求，明确在基建领域（如农牧区建设、城市更新、生态治理等）的专业定位。融合内蒙古的资源特色（如丰富的能源、广袤的农牧土地、独特的旅游资源），打造具有区域特色的服务品牌。借助“一带一路”及中蒙俄经济走廊的区位优势，拓展国际视野，与国际伙伴合作提升品牌国际影响力。

与地方政府建立长期合作关系，深入理解并响应地方发展规划和需求。积极参与地方招商引资活动，通过项目合作深化市场渗透。设立区域办事处或分支机构，加强在地化服务能力和市场拓展。与当地规划、设计机构紧密合作，提升项目前期介入能力和综合解决方案提供能力。

投资研发适应内蒙古特殊气候和地质条件的施工技术和材料。引领行业趋势，加大在智能建造、绿色建筑、节能环保等领域的创新投入。引入并应用行业内前沿技术（如装配式建筑技术、智能施工管理系统等），提升项目执行效率和质量。

针对内蒙古不同的基建细分市场，制定针对性的经营策略和服务方案：

通过实施上述策略，建筑企业将能够在内蒙古的基建市场中精准定位、有效拓展，并实现可持续的发展。

※ 参考资料：《内蒙古自治区国土空间规划（2021-2035年）》