吉林省将围绕中东西三大板块和“一主、六双”产业空间布局，构建“一圈、两屏、三区、四轴带”的国土空间开发保护总体格局。

“一圈”是指以长春为主，推进长吉、长平一体化协同发展，辐射带动环长四辽吉松工业走廊、长辽梅通白敦医药走廊，建设长春现代化都市圈。

“两屏”即稳固东部森林带、西部防风固沙带两大国家生态安全屏障。

“三区”是指建设中部黑土地粮食主产区、东部山地特色农业片区、西部草原湿地农牧片区。

“四轴带”即打造沿中蒙俄开发开放、沿图们江鸭绿江开发开放、哈大先进制造业、集双门户四个发展轴带。 

图：吉林省国土空间总体格局图

吉林省国土空间规划的重点主要集中在生态修复和综合治理、推动城镇集聚发展以及优化综合交通运输格局等方面。这些规划旨在实现吉林省的高质量发展，提升生态环境质量，推动经济社会绿色低碳发展，增强生态文明建设的新进步。

吉林省致力于打造大美生态空间，以巩固和强化其生态屏障功能。

在东部，围绕提高区域水源涵养和生物多样性生态功能，以长白山为核心区域，涵盖松花江、图们江、鸭绿江和牡丹江源头，积极推进天然林后备资源培育、森林抚育和退化林修复工作。同时，加强矿山生态修复和地质灾害治理，以增强森林生态功能，构筑起坚实的东部森林带生态屏障。

在西部，针对土地盐碱化、沙化以及草原、湿地退化问题，以松嫩平原、科尔沁草原为重点区域，实施生态调水和河湖连通工程。通过推进三北防护林的更新改造，提升区域生态功能的稳定性，筑牢西部防风固沙带生态屏障。

为加强松花江流域水土流失综合治理，吉林省以水土流失、地质灾害预防与整治为切入点，开展森林质量精准提升、河湖和湿地修复以及历史遗留矿山治理工作。通过提升植被覆盖度、加强黑土资源水土保持等措施，有效遏制土地退化趋势。

在辽河流域，为确保水环境安全，吉林省以水环境质量提升、矿山地质环境恢复为重点任务。通过加强饮用水源地保护、调整农业种植结构、控制农业面源污染等措施，切实保障流域水环境安全。同时，开展生态移民搬迁工作并对矿山损毁土地进行复垦和景观重塑。

此外，吉林省还积极推进万里绿水长廊建设。沿着河流干堤打造城市碧水名片和乡村水美景观；在城市化地区统筹推进防洪、岸线恢复、文化休闲等设施建设；在乡村地区开展河道清淤、水系连通等综合整治工作；在生态原真地区注重恢复自然岸线并提升水环境质量和水生态修复水平。这一系列举措将为吉林省构建大美生态空间提供有力支撑。

吉林省将构建基于乡村“生活圈”模式下的新型居民点布局，全面改善人居环境，合理引导人口、公共服务向小城镇、中心型集聚提升村庄集聚，居民点向“减量、提质、安全、集约”发展。

中部地区：以点状、带状向重要交通沿线集聚，形成“中心型+农场社区”布局模式，中心型集聚提升型村庄服务人口5000人左右。

东部地区：沿交通廊道、河谷串珠状集聚，形成“中心型+特色社区”布局模式，中心型集聚提升村庄服务人口1500人左右，保留边境一线村庄现状居民点，优化居民点结构。

西部地区：向城镇周边块状集聚，形成“中心型+农（牧）场社区”布局模式，中心型集聚提升村庄服务人口规模3000人左右。

到2025年，吉林省城镇化水平达到65%；到2035年城镇化水平达到75%，基本接近中等发达国家水平。

建设长春现代化都市圈：以长春为主，联动吉林、四平、松原、辽源、梅河口，打造东北亚区域合作中心和国家对外开放枢纽、国家交通装备制造基地和北方科创中心、农业现代化排头兵和城乡融合发展示范区、东北振兴的战略引擎和绿色崛起新高地。

沿主要通道重点打造延珲、通白和白洮三个城镇集聚区：强化珲春作为长吉图国家战略的窗口作用，联动延吉、龙井、图们，建设延珲城镇集聚区，重点完善陆海联运基础设施。强化长白山作为世界名山的品牌作用，联动白山、通化、延边部分区域的优势生态资源，建设通白城镇集聚区。发挥白城区域清洁能源富集优势、促进富余电力就地消纳，建设白洮城镇集聚区，重点完善能源基础设施网络，建设中国北方云谷、中国北方氢谷、新能源产业示范基地、高载能产业绿色发展基地，助力碳达峰、碳中和。

建设四大产业基地：建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地、国家现代农业生产加工基地、国家重要技术创新与研发基地和国家新材料研发生产基地。加强创新链与创新空间的联动发展，优先保障国家“大科学工程”发展空间，满足配套设施需求，依托大院大所大校大企业，布局研发中心、科技企业孵化器、众创空间，构建“双创生态圈”。

畅通双向开放通道：以中国（吉林）自贸试验区筹建为引领，统筹全省开放要素，构建对外开放平台体系，畅通对外开放通道，建设沿中蒙俄开发开放经济带和沿图们江鸭绿江开发开放经济带，主动融入国内国际双循环新格局，提升“一带一路”北线重要窗口作用，形成“南进、东优、西联、北拓”的全面对外开放格局。

加强中心城市高品质公共服务设施建设：中心城市加快布局高等院校、三甲医院、博物馆、展览馆、体育馆等优质公共服务资源，以高品质的生活留住人才、吸引人才。

提升综合交通枢纽能级：巩固提升长春国际航空港、国家内陆港，建设长白山国际旅游枢纽，谋划借港出海通道，构建内外联运体系，打造东北亚国际综合交通枢纽。

完善综合交通体系：对接全国综合交通骨干网布局，推进高速铁路、高速公路和航空网络建设，优化城乡公路网布局，形成高效便捷多元的综合交通网络。

提升边境公路应急能力：加快推进东北边境风景道建设、畅通抵边通道，巩固边境安全。

 图：吉林省综合交通布局示意图

建设多元能源供给体系：围绕碳达峰和碳中和，大力发展风电光伏等清洁能源，构建多元能源供给体系。强化省域骨干电网架构，提升中部东西通道互供能力，推进油气长输管网建设，形成横跨东西、连接南北的“输气大动脉”，保障国家能源安全。

建设协调持续的水利设施体系：东部地区加强水源涵养和重大水利枢纽工程建设，中部地区完善引水工程建设，西部地区继续实施灌区续建配套与节水改造工程建设。

建筑企业拓展吉林省基建工程承包业务，需遵循如下基本原则：（1）积极进入与国家产业政策一致的业务领域；（2）选择与地区经济发展水平匹配的项目标的；（3）优先选择专项债投向领域与纳入专项债券项目库的项目；（4）以新模式、新业态切入县域内城乡融合发展；（5）优化投融资能力，构建良好生态圈。

结合上述国土空间规划重点与基建市场容量分析，对计划在吉林省拓展基建工程承包业务的建筑企业提出以下市场营销策略建议——

随着吉林省致力于打造大美生态空间，并强化生态保护与环境治理。建筑企业在参与吉林省生态保护工程、水环境治理、景观建设等基础设施项目时，应强调绿色、环保、可持续的建设理念，将生态环保与绿色建设作为核心竞争力来培育。具体的市场经营举措包括：

通过实施这些措施，建筑企业不仅可以满足吉林省对生态环保的需求，还能提升企业形象，增强市场竞争力。

城镇化是吉林省未来发展的重要方向，将带来大量的基础设施建设需求。建筑企业在推进吉林省内城镇化基础设施建设市场经营时，具体的策略包括：

通过积极参与城镇化进程，建筑企业可以分享吉林省城镇化带来的红利，实现业务的快速增长。

随着吉林省综合交通体系的不断完善，建筑企业在交通基础设施建设领域有着广阔的市场空间。企业应注重提升在高速铁路、高速公路、航空网络等方面的建设能力，同时关注边境公路和应急通道的建设需求，以提供全方位的综合交通服务。强化综合交通服务能力的策略包括：

通过这些措施，建筑企业可以确立在吉林省综合交通领域的领先地位，为未来的发展奠定坚实基础。

能源和水资源是吉林省基础设施建设的重要支撑和保障因素。建筑企业应关注清洁能源开发、油气长输管网建设以及水源涵养等项目。建筑企业在这些领域的布局策略应包括：

通过这些布局策略的实施，建筑企业可以把握吉林省能源和水资源领域的发展机遇实现业务的多元化拓展。

※ 参考资料：《吉林省国土空间规划（2021-2035年）》