在2035年前，河北省将围绕“两圈两翼、三带四区、多点支撑、南北生态”推动统一的主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等发展思路。

“两圈”是指首都圈、省会都市圈两圈引领；“两翼”是指雄安新区、张北地区两翼带动；“三带”是指沿海、京廊雄保石邯、张京唐秦三带联动发展；“四区”是指环京津核心功能区、沿海率先发展区、冀中南拓展区、冀西北生态涵养区四区融合发展；“多点支撑”是指多层级、多中心城市多点支撑；“南北生态”是指太行山生态功能区和燕山生态功能区南北生态。

👆 图：河北省国土空间总体格局图（2035年）

河北省将聚焦雄安新区、突出省会都市圈、壮大区域中心城市、强化节点城市、做优县城、做特小镇、做美乡村，加快形成雄安新区、1个特大城市（石家庄）、3个I型大城市（唐山、保定、邯郸）、7个II型大城市（承德、张家口、秦皇岛、廊坊、沧州、衡水、邢台）、9个中等城市的大中小城市和小城镇协调发展新格局。

交通一体化是都市圈建设的前提。河北省坐拥北京都市圈、雄安新区、石家庄省会都市圈，未来在构建都市圈公路和轨道交通网、大力发展都市圈市域（郊）铁路等方面，将释放巨量基础设施建设项目机会。北京都市圈作为成熟型都市圈，将通过与河北省协同优化功能布局，向河北省疏解过度集中的人口与产业，这也将推进河北省持续提升基础设施、公共服务，实现与北京同城化水平，并带来大量高质量的基础设施建设项目投资。

在接下来的十余年时间里，河北省将花大力气推动“山水林湖草海”生态系统修复，具体而言：“山”是指以太行山-燕山、坝上高原为重点，开展国家水土保持、坡耕地水土流失、绿色矿山和矿山修复、小流域治理等项目。“水”是指开展海滦河、辽河、内陆河三大流域综合治理，以沧州、衡水等深层地下水超采区和雄安新区及周边地区为重点，系统推进地下水超采综合治理，到2035年深层地下水位全面回升。“林”是指实施京津风沙源治理、三北防护林、再造三个塞罕坝、太行山绿化、沿海防护林等森林生态修复。“湿”是指开展昌黎黄金海岸湿地、滦河河口湿地、白洋淀湿地、北戴河沿海湿地、南大港湿地、张家口坝上湿地、衡水湖湿地等重点湿地保护。“草”是指以重点开展坝上“三化”草原综合修复，实施退耕还草。到2035年，80％以上重度“三化”草原得到修复治理。“海”是指持续推进渤海“蓝色海湾”整治行动和海岸带保护，加强河口海湾整治修复，实施受损岸线修复和生态化建设。

生态产品价值实现机制是EOD项目落地的关键。河北省山水林湖草资源丰富，将生态环境治理与产业开发结合起来实现生态优势向产业优势的转化，需要大量建设资金投入。而生态治理项目投资规模较大，经济效益显现周期较长，较难采用产业反哺分成的方式吸引投资。EOD模式项目前期通常需要依靠地方政府加强在财政资金投入方面的政策倾斜，需要省级政府及中央政府优化各类财政专项资金使用，发挥财政+金融联动效应。

河北省将持续发力，构建环首都、环省会1小时交通圈，6条南北综合通道，6条内陆通达沿海综合通道，X个综合交通枢纽；形成以京津为中心联动石家庄、雄安的国际性综合交通枢纽集群，石家庄、雄安、唐山-秦皇岛、邯郸等全国性综合交通枢纽城市，以及张家口、承德、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台区域性综合交通枢纽城市的综合交通格局。

👆 图：河北省综合交通格局规划（2035年）

综合交通格局有助于增强地区间可达性、促进产业布局优化、提升地区经济竞争力、促进区域经济一体化、带动相关产业发展。尤其是都市圈建设以同城化为方向，打造1小时通勤圈将使得环首都、环省会都市圈内众多中小城市受益。政府作为综合交通格局的规划者和重要的建设主体，需要通过本省级或各地市级财政预算、国务院或交通部下拨的专门用于本省综合交通建设用途的资金或发行债券等方式筹集建设资金，需要提供财政支持、税收优惠、专项资金等，引导和鼓励社会资本参与综合交通基础设施建设。

在水利基础设施建设方面，河北省将加快建设雄安新区防洪工程、省内大中型水库工程、省内河道综合治理工程、省内河湖水系联通工程；在能源基础设施建设方面，河北省将加快建设保障能源基地和区域能源通道，构建绿色清洁能源供应体系，构建清洁能源消费体系。

水利、能源基础设施建设，将直接带动河北省建筑业、制造业、服务业等相关产业发展，提高地方防洪、抗旱能力，促进农业的现代化和规模化发展，优化能源结构，有利于实现节能减排和绿色发展的目标。这一系列基础设施建设规划，除了吸引政府直接投资外，通过优化政策，以运营收益、用户付费、政府补贴等形式，降低投资风险和成本、提高项目盈利潜力，可以吸引更多的社会资本参与其中。

建筑企业拓展河北省基建工程承包业务，需遵循如下基本原则：（1）积极进入与国家产业政策一致的业务领域；（2）选择与地区经济发展水平匹配的项目标的；（3）优先选择专项债投向领域与纳入专项债券项目库的项目；（4）以新模式、新业态切入县域内城乡融合发展；（5）创新模式，联合社会资本参与“三大工程”；（6）优化投融资能力，构建良好生态圈。

结合上述国土空间规划重点与基建市场容量分析，对计划在河北省拓展基建工程承包业务的建筑企业提出以下市场营销策略建议——

河北省地理位置特殊，建筑企业需要深入研究河北省及各地市政府的政策文件，详细了解各区域的规划重点、发展方向和产业布局等信息，根据企业自身业务专长、技术实力和市场经验确定竞争优势，锁定区域市场，实施聚焦经营。针对不同区域的市场特点和发展需求，制定具有针对性的市场开发计划。在重点区域建立市场营销网络，设立子企业并与积极参与地方政府主导的各类项目和工程。围绕雄安新区、省会石家庄及环京城市群，可优先发展交通基础设施、市政公用设施等工程承包业务；围绕生态环境保护区域，可优先发展水利工程、土壤治理、生态修复工程、绿色建筑等工程承包业务，并与当地政府合作推进EOD开发建设。比如，在燕山-太行山山前的平原地区，可以优先开展农业基础设施、保障房等工程建设；在京津冀北部-辽河源等生态重要区域，可以积极参与生态修复工程。

河北省非常重视生态保护。在生态环保领域具有规划设计能力、建设投资能力、专业技术能力、市场经营能力和项目管理能力的建筑企业，可以围绕政策，将生态环保理念融入业务实践中，积极开展绿色建筑、节能减排、生态城市等工程建设项目的市场经营。比如针对地下水超采问题，具备相关能力的建筑企业可以积极参与地下水治理工程，如地下水回灌、地下水监测等项目，为解决地下水问题提供专业服务。

建筑企业需积极主动与省市区（县）等各级地方政府、行业协会和组织建立对接沟通机制，及时掌握市场信息，积极参与政府主导的各类项目和工程；与优先发展区域的本地产业链上下游企业（规划单位、设计单位、金融机构、建材供应商、物业运管单位等）建立商务联络机制，资源共享，合作开展工程承包业务；与其他建筑企业或设计企业组成战略联盟或参与联合体投标，合作降低风险，实现互利共赢，共同参与市场竞争；与金融机构、建立合作关系，获得融资支持。通过与金融机构合作，企业可以解决资金问题，扩大业务规模。

进入河北省工程建设市场的建筑企业应在履行社会责任方面重点关注环境保护、安全生产、质量保障、社区参与、员工福利、诚信经营、公益事业等，树立良好的社会形象，提高企业品牌价值和市场竞争力。以市场满意度溢价能力经营河北，以产业链资源整合能力进军京津，通过品牌塑造做深做透河北省工程建设市场。

※ 参考资料：《河北省国土空间规划（2021-2035年）》