总经理手册

《国网上海某工程咨询公司全过程咨询业务转型咨询与辅导项目案例分享》

作者胡海明


1项 目 背 景

公司是国网上海市电力公司省管产业单位,成立于2009年,现有员工300多人,以工程监理、工程咨询业务(招标代理、项目评审等)、自有物业租赁为主营业务,下辖2家专业公司,1家为项目管理公司、1家为工程监理公司。公司监理资质为电力工程甲级、房屋建筑乙级和设备监理乙级。近年来承担了F1上海国际赛车场、航天工程、中环线工程、上海铁路南站等100余项市重大工程的监理项目。公司负责的监理项目荣获国网上海电力公司流动红旗5项;国家电网公司输变电优质工程银质奖2项;国网上海电力公司输变电优质工程及达标投产项目109项。公司近年来获得上海市企业管理现代化创新成果二等奖、三等奖。公司代建项目“共和新路项目”荣获上海市建设工程金属结构(市优质工程)金刚奖和上海市住房和城乡建设管理委员会授予的上海市文明工地等称号。公司监理业务承接覆盖浦东、市南、青浦、松江、嘉定、金山、奉贤、崇明、长兴9家供电公司范围内110千伏及以下电力基建、技改、营销及用户工程等监理业务,业务覆盖上海市总区域的94.5%。公司招标代理、项目评审等业务作是近年来拓展的新兴业务,公司是中国招标投标公共服务平台、中国政府采购网、上海市政府采购网、上海市住建委网站招标代理入库机构。


在电力体制改革和国资国企改革的背景下,国家电网以投资建设运营电网为核心业务,明确坚守电网主责主业,逐步剥离非主业资产,决心退出传统制造和房地产业务,公司房产投资开发与房产代建业务即将全面萎缩并在年内剥离,历史遗留房产处置工作也将在2-3年内陆续完成,对公司营业收入与利润总额冲击非常大,因此坚守电网主责主业、拓展新的业务方向、推进业务转型升级成为必然之路,为把握工程咨询公司向全过程咨询转型的发展机遇,公司领导高瞻远瞩提出全过程咨询业务转型方向,明确开展全过程咨询业务转型方案的探索课题研究,结合慧朴咨询在建筑行业长期深耕的专业技术优势,经过前期多轮沟通对接联系,2022年底,公司领导决定聘请慧朴咨询提供全过程咨询业务转型方案探索项目的专项技术服务。


2项 目 目 标

① 全面开展全过程咨询业务转型规划研究,基于上级部署新要求、能源发展新形势,以及内部资源、能力综合研判,借鉴国网上海系统外全过程咨询业务转型经验,明确公司全过程咨询业务转型的思路与方向,制定公司全过程咨询业务组合、转型路径与实施步骤,对全过程咨询业务转型规划进行宣贯培训,统一中层干部思路,推进中层干部达成共识。

 协助、指导公司开展全过程咨询相关业务的探索和实践,对全过程咨询新业务进行深入分析研究,对全过程咨询新业务的拓展与实施工作进行帮扶指导,对全过程咨询新业务实施的相关疑问进行解答,全面推进全过程咨询新业务实施落地,并对实施成果进行总结。

 通过全过程咨询业务转型探索研究,结合全过程咨询业务转型实践,按照规定要求编写管理创新课题申报材料,申报国网上海电力公司管理创新实践成果或上海市企业管理现代化创新成果。


3解 决 方 案

制定科学合理的全过程咨询业务转型方案的探索技术服务工作思路,如下所示:

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 对国务院各部委、国家电网、国网上海的全过程咨询及各细分业务相关的政策环境、行业环境等外部环境进行分析研究,对国网上海工程咨询业务现状、公司业务转型现状等内部环境进行分析研究,结合内外部环境进行SWOT分析,分析制定S0、WO、ST、WT四种战略应对策略,为公司业务转型提供决策依据。通过SWOT分析,明确业务转型总体思路,即坚持业务三大聚焦,构建“一主两翼一支撑”的业务格局,建立全过程咨询服务菜单,明确业务转型发展路线图;明确业务转型发展策略,即做强核心主业,做优发展业务,发展专项服务业务,培育新业务;明确业务转型重点举措,即优化组织机构、优化体制机制、完善资信业绩,编制完成科学、合理、可操作、可落地的业务转型规划,并制定切实可行的业务转型配套组织优化方案。

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 借助公司与业主单位配网工程管理合作的契机,从政策环境、实践案例、服务成效等维度,对系统外的第三方咨询服务模式进行分析研究,结合业主单位配网工程管理现状与问题,对配网工程各类型第三方咨询服务合作模式的政策依据、模式特点、服务内容、服务阶段、服务目标、合同主体、取费方式、取费周期、经费来源等进行对比分析,确定采用第三方巡查合作模式,并对第三方巡查的服务背景、服务方案、实施要点进行深入研究,向业主单位汇报第三方巡查合作方案,与业主单位达成合作共识;对第三方巡查服务进行报价测算,与业主单位进行沟通交流并达成一致意见;对第三方巡查的技术方案与管控措施等技术文件进行修订完善,确保与第三方巡查合作方案保持一致;对排管工程等质量巡查要点进行梳理,对第三方巡查报告模板进行优化,对第三方巡查报告进行修订完善,确保满足业主单位要求,推进第三方巡查业务经营承揽与实施落地,确保第三方巡查业务顺利推进。制定第三方巡查业务管理办法,推进第三方巡查业务管理标准化,对第三方巡查业务进行实践总结,制定第三方巡查业务宣传推广材料,推进第三方巡查业务发展壮大;制定其它新业务的发展措施,对其它新业务的经营问题进行解答,推进其它新业务经营突破,推进全过程咨询各项新业务实施落地。

 结合第三方巡查业务实践经验,对第三方巡查服务模式进行总结、提炼与深化,对第三方巡查服务模式的背景、内涵、主要做法与实践效果进行深入研究,编制并提交管理创新课题申报材料。


4实 施 过 程

整个项目划分为调研分析、规划编制、实施落地、实践总结四个阶段:


4.1.调研分析阶段

慧朴咨询顾问组对不同访谈对象分别编制了针对性的访谈提纲,对业主单位领导、公司高层领导与部门负责人、专业公司主要领导与主要部门负责人、奖励项目部访谈共计18人次,形成访谈记录4万字,总结提炼问题与建议1万字,研究公司内部资料上百份,对公司全过程咨询业务转型问题进行总结与提炼,对国务院各部委、国家电网、国网上海等全过程咨询相关政策进行分析研究,发现公司全过程咨询业务转型的五大核心问题,提出三大改进建议,编制并提交《全过程咨询业务转型调研报告》。


4.2.规划编制阶段

慧朴咨询顾问组按照发展环境、转型总体思路、业务发展策略、重点举措四大章节,制定规划初稿编制计划,推进规划初稿的编制进度,在规划编制过程中,与公司相关部门进一步沟通交流,高质量、高效率的完成《全过程咨询业务转型规划(初稿)》,提交给公司主要部门负责人征求意见,向公司主要领导与主要部门负责人汇报,结合公司主要领导与主要部门负责人的意见,对全过程咨询业务转型规划报告进行修订完善,提交《全过程咨询业务转型规划(修订稿)》。


4.3.实施落地阶段

 慧朴咨询顾问组对配网工程合作进行分析研究,编制并提交《配网工程管理合作模式探索》、《配网工程管理初步合作方案》、《配网工程第三方巡查合作方案》,对配网工程合作方案与行动计划进行宣贯交底,明确筹备期各项工作事项。

👉 慧朴咨询顾问组对第三方巡查招投标工作进行帮扶指导,编制并提交《第三方巡查报价测算》、《第三方巡查招投标工作汇报》、《第三方巡查技术文件》,推进第三方巡查业务经营突破。

 慧朴咨询顾问组对第三方巡查实施工作进行帮扶指导,编制并提交《排管工程质量巡查重点》、《第三方巡查定期分析报告》、《第三方巡查业务管理办法》,对第三方巡查实施问题进行解答,明确第三方巡查实施改进建议,推进第三方巡查业务顺利实施。

④慧朴咨询顾问组对其它新业务的经营突破进行指导,制定其它新业务的发展措施,对其它新业务的经营问题进行解答,推进其它新业务的经营突破。


4.4.实践总结阶段

慧朴咨询顾问组对第三方巡查的实践经验进行总结,编制并提交《基于第三方巡查管理模式的创新与实践》、《第三方巡查合作经验总结》、《引入第三方辅助巡查推动“六精四化”工作》,推进公司实践总结与管理创新。


5项 目 效 果

 慧朴咨询顾问组提交的全过程咨询业务转型规划报告得到客户主要领导、主要部门负责人、各单位负责人的充分肯定与高度认可,凝聚中层干部共识,统一业务转型思路与方向,明确全过程咨询业务的实施单位,明确全过程咨询业务发展路线,明确全过程咨询业务发展举措,分阶段推进全过程咨询业务落地。

 慧朴咨询顾问组全程帮扶指导第三方巡查业务实施落地,截至2023年三季度,已承接两个第三方巡查新业务,第三方巡查服务业务累计新签合同额取得突破,创历史新高;两个第三方巡查项目报告均得到业主单位的高度认可,业主单位满意度不断提升;全过程咨询业务转型初见成效。

 慧朴咨询顾问组编制完成公司第三方巡查实践总结材料、业主单位引入第三方辅助巡查管理创新材料,在国网上海电力公司系统内进行宣传推广,助力第三方巡查新业务的发展壮大。



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