总经理手册

中国电建某工程局“十四五”规划咨询案例总结

作者胡海明


1.项目背景



公司是世界500强中国电力建设集团有限公司的成员企业,是以建筑业施工为主,集勘察、设计、咨询、科研、投资与运营、装备制造为一体的综合大型建筑企业,基础处理施工领域的领军企业,国家高新技术企业,世界一流“专”“精”“特”“新”示范企业,天津市百强企业。公司注册资本13亿元,资产总额近百亿元,年营业收入超过70亿元,2021年营业收入利润率4.78%,研发投入强度3.85%,全员劳动生产率60.27万元/人,在行业位居前列。

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公司拥有水利水电工程施工总承包特级、建筑工程、市政公用工程施工总承包壹级等14项建筑业企业资质,地质灾害防治施工甲级资质。公司是全国水利建设市场企业信用评价AAA级信用企业,全国电力建设企业信用等级AAA级企业,中国企业联合会企业信用评价AAA级信用企业,建设银行信用等级AAA级企业,水利安全生产标准化一级单位,天津银行业AAA级信贷诚信企业,A级纳税务信用企业。

公司业务范围涵盖能源电力建设、水利工程、市政基础设施建设,水资源与环境治理及地质灾害防治、应急抢险工程,科研、试验、咨询和装备制造、相关投融资等。国内市场方面,在29个省市自治区设立区域公司或办事处,业务已覆盖31个省市自治区。海外市场方面,公司于1978年走出国门,目前已在老挝、泰国、马来西亚、新加坡、沙特等14个国别设立代表处。公司推行施工总承包、专业分包、EPC模式、EPC+F模式、PPP模式、ABO模式、P+ABO+N模式、投资、与企业合资、基础处理技术咨询等灵活多样的营销模式,满足顾客需求。在国内基础处理领域,公司拥有绝对的话语权,是行业标准、规范的编制者,技术创新的引领者,绿色发展的践行者,先后共荣获国家科技进步奖23项;省部级科技进步奖65项。公司主编行业标准、技术导则29部;拥有国家级工法11项,专利授权300项,其中发明专利87项(占比29%),公司专利技术覆盖了防渗墙、灌浆、振冲、高海拔心墙坝、高标准防渗、水环境治理以及病险库坝综合处理等全产业链关键技术,并全部实现了工程转化。

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公司现有职工2400余人,拥有享受国务院特殊津贴专家1人,高级以上职称334人,各类专业一级建造师292人,技术和管理人员1892人,产业工人538人,高级技师135人。公司形成了相当规模的市场营销骨干团队、专业技术管理团队、科技攻关团队、施工履约服务团队、专家技术支撑保障团队。公司先后荣获全国五一劳动奖状、全国优秀施工企业、全国电力建设优秀施工企业、全国工人先锋号、全国“安康杯”竞赛优胜单位、新时代企业文化建设标杆单位,连续8年被授予全国守合同重信用企业,连续30年被评为天津市文明单位。公司多项经典工程被评为国家优质工程奖、鲁班奖、大禹奖、詹天佑奖。

公司“十三五”发展规划提出立足一个主业,统筹两个市场,协同发展三大核心业务,切实增强四大战略能力,全面实施六大战略,协同推进七大保障的“123467”战略框架,公司2021-2023年三年滚动规划提出“立足主业、相关多元、转型升级、做优做强”的战略方针,公司正处于业务多元化转型阶段,与行业内专业公司相比,主业资源投入略有不足、主业营收占比相对不高;与行业内综合公司相比,多元业务横跨多个行业不聚焦、多元业务营业收入利润率相对不高,如何有效平衡专业深耕与多元发展成为亟待解决的问题。面向“十四五”的新发展环境与新发展格局,结合电建集团对“十四五”战略规划的总体要求,为实现企业高质量发展,2021年,公司领导决定聘请慧朴咨询开展“十四五”战略规划咨询服务。


2.项目目标



👉 ① 开展“十三五”规划执行评估,总结主要成绩与不足;开展调研访谈,分析内外部环境,提出企业战略定位、战略目标与发展思路的初步构想,形成“十四五”规划中期报告明确企业战略定位、发展目标、业务组合与业务发展策略,组织管控与分子公司定位、职能发展目标与重点举措,形成“十四五”战略规划报告;对专项规划进行辅导,提供参考框架模板,参与相关专项规划研讨,对专项规划报告进行审核把关;制作“十四五”战略规划宣传培训材料,对战略规划执行落地的相关问题进行指导、解答。

👉 ② 通过“十四五”战略规划,解答专业深耕与多元发展的资源投入问题,推进实现“百亿基础”目标,夯实“百年基础”根基,推进中层干部战略意识、危机意识、品牌意识、成本意识、管理意识、人才意识等思想意识转型,推进中层干部达成战略共识;推进企业文化升级,全面提升企业凝聚力。


3.解决方案



👉 ① 利用PEST分析法对国内外宏观环境进行分析,对建筑业总体发展趋势进行详细分析,对公司涉足的水资源与环境、能源电力、基础设施、国际业务、新兴业务市场,从市场规模、发展趋势、产品结构、竞争格局等多个维度进行全面深刻的分析,对国别市场布局进行深入分析,结合波特五力分析法,明确“五大机遇”与“六大威胁”;选取系统内一家综合型企业、系统外两家专业型企业,从战略方针、组织架构、业务结构、市场布局、优秀做法等多个维度进行对标分析,明确对公司战略发展的十大启示。

👉 ② 以战略为核心的致胜三角形对公司内部环境进行分析,从文化意识、组织管控、运营系统、人力资源四大维度进行全面深刻的分析,提出企业发展面临的核心问题,结合标杆企业的优秀做法,提出明确的改进建议,推进“五大转型”与“五大提升”,对公司“十三五”发展情况进行深入分析,对公司竞争优劣势进行系统分析,明确“三大优势”与“四大劣势”,通过SWOT分析,明确公司未来发展的竞争策略。

👉 ③ 结合公司“十三五”规划与三年滚动规划、电建集团“十四五”规划、对标分析启示、SWOT分析结果等,明确“立足主业,适度多元,转型升级,做优做强”的战略方针,推进多元业务聚焦;明确“百亿基础”与“334”的业务结构”等目标,明确主业营业占比底线目标,推进主业发展壮大;明确坚守一个定位,统筹两个市场,聚焦三类业务,坚持四轮驱动,提升五种能力的“12345”总体发展思路,明确做大主业、做稳多元业务,推进多元业务高质量发展。对战略愿景、战略目标、总体发展思路进行详细解释,明确三大业务板块的各项细分业务的发展定位、发展目标与发展策略;明确总部定位与能力建设,各单位定位、发展方向与能力建设;明确实施十四项重大战略行动,含思路、目标、举措等,对总体战略与业务战略形成有效支撑;明确四大战略实施保障措施,完善战略闭环体系,编制完成科学、合理、可操作、可落地的“十四五”规划。

👉 ④ 从编写要求、模板要求、案例解读等方面,对各部门或各单位专项规划的编制工作进行宣贯培训,提供各类型专项规划的参考框架模板与参考案例,从文本规范性、内容贯通性、发展定位与业务策略的合理性、发展目标合理性、发展问题与战略举措的针对性与可操作性等方面,对专项规划报告进行审核把关,提出具体的修订意见建议。


4.实施过程



整个项目划分为调研分析、规划编制、宣贯辅导三个阶段:


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4.1.调研分析阶段

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👉 ① 慧朴咨询顾问组对不同访谈对象分别编制了针对性的访谈提纲,对公司高层领导、部门负责人、典型二级单位负责人访谈共计37人次,形成访谈记录11万字,总结提炼问题与建议2万字,研究企业内部资料上百份,对“十三五”发展情况进行分析,对企业现状问题、竞争优劣势进行系统分析。

👉 ② 对国内外宏观环境、建筑业总体发展趋势、行业市场环境进行系统分析研究,选取三家国有企业进行对标分析,对市场发展机遇与挑战进行系统分析。

👉 ③ 通过SWOT分析,结合公司“十三五”规划与三年滚动规划、电建集团“十四五”规划,形成公司“十四五”发展思路,编制、提交并汇报《“十四五”规划中期报告》。


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4.2.规划编制阶段

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👉 ① 结合公司高层领导对《“十四五”规划中期报告》提出的意见与建议,对“十四五”发展思路进行修订,参照电建集团“十四五”规划章节结构,慧朴咨询顾问组按照发展环境、总体战略部署、业务发展规划、组织管控与企业定位、重大战略行动、战略实施保障六大章节,制定规划初稿编制计划,加强顾问组内部分工、交流、跟踪与评审,推进规划初稿的编制质量与进度,在规划编制过程中,与公司相关部门进一步沟通交流,确保高质量、高效率的完成《“十四五”规划(初稿)》。

👉 ② “十四五”规划初稿完成后,慧朴咨询顾问组向公司高层领导汇报,结合公司高层领导意见,对规划报告进行修订后下发给公司各部门、各单位征求意见,结合公司各部门、各单位反馈的书面意见对规划报告作进一步修订完善,提交《“十四五”规划(修订稿)》。


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4.3.宣贯辅导阶段

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👉 ① 慧朴咨询顾问组制作规划宣贯培训材料,对“十四五”规划修订稿进行多轮宣贯培训,结合公司高层领导、各部门、各单位提出的意见再进行修订完善,提交《“十四五”规划(送审稿)》,经公司董事会审批后,上报电建集团。

👉 ② 慧朴咨询顾问组制作专项规划培训材料,对公司相关部门、相关单位进行专项规划培训,对专项规划报告进行审核把关,提出具体的修订意见建议。

👉 ③ 慧朴咨询顾问组对规划执行过程中的疑问进行指导与解答,推进“十四五”规划执行落地。



5.项目效果



慧朴咨询顾问组提交的“十四五”规划报告得到客户高层领导、各部门、各单位的充分肯定与高度认可。通过战略规划咨询,提升中层干部战略意识,推进中层干部统一共识,坚持高质量发展理念,聚焦主责主业、做强做大主业、做稳多元业务,坚持走专精特新发展道路、打造差异化竞争力,统一思想向着规划的方向与目标前进。客户2022年经营指标完成较好,主责主业发展越来越好,专精特新企业建设逐步推进,入选国资委“创建世界一流示范企业和专精特新示范企业”名单,多元业务呈现高质量发展态势,在电建系统内地位进一步巩固,战略引领作用逐步凸显,员工凝聚力逐步提升,“百年基础”根基愈发稳固。




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