从国家政策来看，中央明确防范化解重点领域风险。2023年3月20日，财政部发布2022年中国财政政策执行情况报告。强调2023年将进一步加强财会监督工作，坚决查处违法违规行为。遏制地方政府隐性债务增量，稳妥化解存量，坚决制止违法违规举债行为，加强对融资平台公司的综合治理，牢牢守住不发生系统性风险的底线。2023年4月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，明确要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。规划建设保障性住房。加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。

从地方政府来看，政府负债持续上升且隐形债务压力较大。截至2022年底，我国地方政府债务余额为35.1万亿元，其中，一般债务14.4万亿元，专项债务20.7万亿元，加上25.6万亿元中央政府国债，我国政府债务余额合计超60万亿元；自2017年以来，地方政府债务余额以年均16.3%的速度快速增长，远高于同期名义经济增速的7.8%，导致负债率攀升、债务风险不断累积。显性债务方面，截至2022年末，青海政府债务总额为3044亿元，负债率为84.3%，贵州政府债务总额达12470亿元，负债率为61.89%，两省份均超过政府负债率警戒线60%，且贵州政府已经陷入无力还债的困境，吉林、甘肃、天津、海南四省市政府负债率均突破50%，仅江苏、上海与广东三省市政府负债率低于20%，31省市平均负债率约为29%，比2021年26.5%提升2.5个百分点；隐形债务方面，2022年有19个省市地区的城投平台有息债超过1万亿元，31省市平均广义负债率高达75%，其中天津、贵州、甘肃、青海广义负债率均超过100%，分别为138%、135%、121%和106%，反映地方土地隐形债务压力较大。截至2022年末，天津政府债务率超过200%且增幅最大，吉林、云南、辽宁、贵州、黑龙江、福建、重庆、青海等省份政府债务率超过150%，河北、海南、广西、内蒙古、湖南、山东、甘肃、湖北、河南、新疆、安徽等省份政府债务率超过120%警戒线，山西、江苏、上海、西藏等省份政府债务率低于100%。

从行业发展来看，固定资产投资与建筑业总产值增速放缓。全国固定资产投资增速自2015年的8.6%持续下滑至2020年2.7%,2021年固定资产投资增速略有回暖达到4.9%，2022年固定资产投资增速为4.9%，与2021年持平，但固定资产投资增速依然呈现下滑态势，其中2022年全国房地产开发投资比上年下降10.0%，比2021年增速下滑14.4个百分点，房地产投资增速下滑态势明显；2022年基础设施投资增速达到9.4%，比2021年增速增长9个百分点，基础设施投资增速明显增长。2019-2021年建筑业总产值增速稳步提升，但2022年建筑业总产值311979.84亿元，同比增长6.45%，比2021年增速下滑4.55个百分点，建筑业总产值增速呈现下滑态势。建筑业产值利润率自2014年达到最高值3.63%后持续下滑至2022年的2.68%，比2021年降低率0.21个百分点，建筑业产值利润率呈现持续下滑态势。

从市场情况来看，投资类项目数量与规模呈现下滑态势。2017年-2021年，中标PPP项目数量与规模呈现下滑趋势，2022年中标PPP项目1271个，项目规模25081亿元，相比2021年有所回升，但中标项目数量与规模远远低于2020年；2022年农业、城镇综合开发、市政工程、能源等行业中标PPP项目数量与规模，相比2021年均呈现增长趋势。与2021相比，2022年福建、内蒙古、甘肃中标PPP项目数量增长100%及以上，且项目规模增长440%以上；浙江、江苏中标PPP项目数量增长40%以上，且项目规模增长240%以上；湖北、河北、黑龙江中标PPP项目数量增长25%以上，且项目规模增长100%以上；四川、山西、贵州、陕西、广西、宁夏、江西等省份中标PPP项目数量增长但项目规模呈现下滑态势。2021-2022年，EPC+F和ABO等投资类项目中标数量与规模呈上升趋势，总计中标项目710项，项目规模26612亿元，其中ABO项目中标仅21项，项目规模仅1637亿元，占比较低；从EPC+F类（EPC+F、EPC+F+O、股权投资+施工总承包）项目中标区域来看，四川、山东、河南、广东、河北、云南、浙江等地规模超过2000亿元，其中四川、山东两地规模超过4000亿元且项目数量超过100个；从EPC+F类项目中标行业来看，城镇综合开发项目数量363个，项目规模23572亿元，交通运输项目数量193个，项目规模6322亿元，市政工程项目数量144亿元，项目规模1533亿元，生态环保项目数量47个，项目规模1383亿元，水利建设项目数量15个，项目规模915亿元，保障性安居工程项目数量48个，项目规模774亿元，能源项目数量17个，项目规模428亿元。