作者：丛厚阳

2023年是我国全面贯彻落实二十大精神、开启中国式现代化新征程的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键之年。当前，宏观环境变化日趋复杂，建筑业国民经济支柱地位稳固，但增速放缓，行业竞争加剧，产值利润率持续走低，商业模式变革加速，依法合规要求趋严；建筑企业已进入全要素全方位竞争时代，上级单位（如有）品牌、政策、高端经营等，本级单位资质与业绩、人才、资金、技术、风控、管理机制等，下属单位/合作单位的履约能力、成本控制能力、协同效率等均对企业竞争力产生重要影响；强者恒强的“马太效应”进一步显现，八大建筑央企的市场集中度不断提升，2022年的新签合同额占比已达到42%，央企之间内卷加剧，纷纷加密经济发达地区经营网络，深耕重点区域、重点城市，大集团的子企业之间竞争与合作零和博弈现象明显，通过内部竞争提升大集团整体市场占有率；业务多元化、产业链一体化几乎成为行业企业战略必选项，产业链不同环节企业之间的业务边界逐步模糊，全产业链竞争、跨产业链竞争、同质化竞争日益激烈……

战略规划是企业内部凝聚共识、形成合力、统一企业系统各要素矢量方向的重要载体和工具。战略规划的中期评估与修编，是实施全过程战略管理的重要环节，是及时进行纠偏、确保战略目标按期实现的关键举措。通过开展规划中期执行评估与修编，可推动企业战略管理PDCA循环升级，强化战略引领作用。建筑企业应以“十四五”规划中期评估与修编为抓手，主动适应内外环境变化，把握未来发展趋势，以战略为引领，确保企业活下去、活得好、活得久。那么，规划中期评估与修编工作该如何做？要注意哪些方面？

首先，企业“十四五”规划中期评估与修编应坚持五项原则，贯穿五种思维。五项原则是指：坚持目标导向与问题导向相统一，坚持质的提升与量的增长相统筹，坚持全面规划与突出重点相协调，坚持引领性与操作性相结合，坚持利益相关方要求与企业实际相衔接。五种思维是指：系统思维、改革思维、创新思维、竞争思维、底线思维。

其次，要结合企业内外部环境新变化，对战略规划进行再思考、再评估、再优化，解答好企业当前发展最核心、最本质的若干问题：“我是谁”“往哪去”“怎么去”“干什么”“怎么干”。在分析“我是谁”的过程中，笔者建议从以下8个视角来系统分析：（1）时间视角：基于公司发展历史、重要里程碑、文化基因角度开展分析；（2）目标与任务完成情况视角：基于“十四五”前半期目标指标、重点任务完成情况及原因分析；（3）外部环境视角：基于宏观环境、行业环境、竞争环境变化对企业自身位置和优劣势进行分析；（4）业务组合变化视角：基于企业的业务结构变化、战略新兴业务、第二曲线业务发展形势分析；（5）产业链供应链视角：基于企业各类业务所处的产业链环节及供应链资源的扫描分析；（6）内部管理视角：基于战略导向下的组织架构、管理体系、人力资源分析；（7）客户与政府视角：基于客户与政府需求分析优化公司转型升级方向；（8）上级单位（如有）视角：基于国资委、母公司要求的公司使命、发展定位分析。对于“往哪去”问题，笔者建议重点从战略定位、战略方针、战略目标进行再思考、再设计。对于“怎么去”“干什么”“怎么干”问题，笔者建议从总体路线、转型路线、业务路线、经营路线和职能路线，将战略规划转换为战略举措和重点任务。

再次，在规划报告修编过程中，笔者建议要注重做好9个方面的“要”与“不要”，具体见下表说明。

最后，战略规划的评估和修编只是战略管理中的一环，企业要发挥战略引领作用，必须要做好战略的全过程管理，要规避、解决企业战略管理中常见的6大问题：（1）“一把手”不够重视：“一把手”不能仅停留在会议上强调战略如何重要，还要负责战略规划思路设计、给出具体指导意见；（2）战略共识度不够：企业战略规划制定的过程就是集思广益、凝聚智慧、统一思路的过程，缺少必要的专题会议、由规划管理部门起草规划文稿“一把手”一言堂的确定过程，从而对战略规划的落地执行造成先天不足的障碍；（3）战略举措不清晰：以年度工作报告或会议的语言体例来编写规划报告，过于偏重意识形态层面、道理层面，缺少具体的落地举措；（4）战略资源不匹配：未将人、财、技术、合作方等资源与战略转型方向相匹配；（5）重经营轻管理：未认识到管理是永远的“蓝海”，对于行业企业普遍面临的管理难题，能够率先解决的企业往往就找到了新的发展机遇、建立了新的竞争优势；（6）战略管理不闭环：主要指企业未开展战略分解工作，未将战略与绩效考核、全面预算与年度重点工作有效结合。

不要用战术上的勤奋来掩盖战略上的懒惰。行业领军企业无不是在战略转型方面先人一步，例如，中国建筑在十多年前房地产行业及房建施工领域如火如荼之时即提出了向基础设施领域大力拓展的战略思路（并成立了基础设施事业部），持续巩固提升世界一流建筑企业地位；中国电建近年来提出“水能砂城数”战略，从传统的工程承包业务大力向新能源、水务、绿色砂石的投资运营业务转型，取得了显著成效……建筑企业应以“十四五”规划中期评估与修编为契机，在危机中育新机、于变局中开新局，认清“我是谁”，想清楚“去哪儿”，明确“怎么去”“干什么”“怎么干”，以战略为导向优化资源配置，找到“新”赛道，升级管理体系和管理能力，上下同欲，实现弯道超车、转型升级，将战略规划变成现实。