2022年2月，国资委发布《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》，提出要推动财务管理功能手段变革，包括支撑战略、支持决策、服务业务、创造价值、防控风险，其中创造价值方面，要运用全面预算、成本管控、税务规划等有效工具，通过资金运作、资产管理、资源配置、资本运营等有效手段，主动创造财务价值，促进提升企业价值。

“四资”（资金运作、资产管理、资源配置、资本运营）是企业经营管理很重要的方面，资金运作能够改善企业资产结构，资产管理能够改善企业资金状况，资源配置、资本运营能够同时改善企业资金状况与资产结构，他们相互影响、相互促进，共同促进企业长期可持续发展。那么建筑企业如何通过“四资”管理提升价值创造能力？

2022年1月，南通六建（房建特级）因资金链断裂破产重组；2022年3月，南通三建（房建特级）因资金链断裂破产重组。现金流是企业生存的“血液”，建筑企业资金运作的核心是保持稳定的现金流。要坚持资金集中管理，以财务预算为抓手，科学编制资金计划，严格做到以收定支、无预算不开支，提升资金运作效率；要依据企业资金状况，合理选择融资模式，降低资金使用成本；要从源头把控项目质量，评估业主资信与资金状况，不承揽垫资比例高的项目。

资产结构是企业生存的“根基”，企业资产管理的核心是提高资产的流动性，即提高资产周转率。对建筑企业来说，流动资产管理的核心是“两金”压降，要成立清收清欠领导小组，制定清收清欠专项工作方案，明确清收清欠目标，明确各级领导、各相关部门、项目部职责，严格落实项目经理直接责任与分管领导督办责任，建立月度分析、年度考核、专项奖惩机制，推进“两金”占比持续降低；固定资产管理的核心是盘活存量，要建立资产运营体系，提高资产运营效率，合理运用资产证券化、基础设施REITs、股权转让、打包处置等手段进行资产盘活，提升资产创收、创现、创利能力。

建筑企业应坚持可持续发展原则，以战略规划为指引，不断优化资源配置，将资金、人才等资源优先投入到核心业务、战略培育业务中去，优先选择大体量、高利润、现金流稳定的优质项目，通过资源配置优化业务结构，改善资产质量；坚持一切成本费用皆可控思想，建立全员、全要素、全流程、全生命周期成本费用管控体系，不断完善内部定额标准，持续推动降本增效。

企业通过内生资本（盈余资金）发展到一定程度后，若要实现进一步的跨越式发展，就要寻求外部资本介入，即资本运营。建筑企业应抓住国企改革契机，积极引进战略投资者，通过股权融资降低资产负债率，为项目投资拓展增量空间；积极推动子企业混合所有制改革试点，吸收民营企业优秀经验做法，提升组织运作效率，激发企业发展活力；积极推动“专精特新”子企业分拆上市，通过资本市场提升创效能力，打造品牌优势；积极开展产业链上下游企业收并购，补齐业务短板，提升产业链一体化能力；积极开展战略新兴业务企业收并购，快速抢占市场份额，快速提升专业能力。

“四资”管理与企业财务三张表息息相关，资金运作直接影响企业现金流量表，资产管理直接影响企业资产负债表，资源配置直接影响企业利润表、间接影响企业资产负债表，资本运营直接影响企业资产负债表、间接影响企业利润表。

建筑企业通过加强“资金-资产-资源-资本”管理，能够不断改善企业财务状况，提升企业价值创造能力。但是，“四资”管理是一项系统工程，涉及各部门、各单位、各业务、各流程，需要在企业领导引领、财务部门带动下，上下一心、全员参与，共同落实“四资”管理各项举措，以价值创造推动企业长期可持续发展。