作者：卢小涛

2022年11月15-17日，高交会-2022中国环博会（深圳）在深圳国际会展中心宝安新馆盛大开幕。近800家企业携超千种环境治理技术与解决方案隆重亮相，在近8万平方米的展示面积中，为观众展示了水、固废、大气、土壤等环保细分领域的迭代科技与创新成果，传递出环保军团奋辑笃行的前进力量。

近年来，在“双碳”战略、建设美丽中国等一系列国家重大战略的引导下，环保产业保持了两位数的增速。尤其《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中第11篇为【推动绿色发展 促进人与自然和谐共生】，分三章对【提升生态系统质量和稳定性】、【持续改善环境质量】、【加快发展方式绿色转型】分别做要求；党的二十大报告中生态环境单列一章，即第十章“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，这意味着生态环境保护在国家层面的意义远不只是一个产业，而是关乎全社会可持续发展的一项基本保障，是执政施政的关键一环，与文化、民生、安全等同在一个层面上。

在此背景下，各大传统建企纷纷转型拓展环保业务，地方政府也加快了产业结构调整步伐，省级环保平台纷纷成立，环保产业竞争格局将发生深刻变化。以时间为主线，笔者对各省市近些年来成立的环保平台加以汇总梳理，以期为各相关管理者推进资源整合与战略合作提供帮助。

2014年10月，陕西环保产业集团成立，实控人为陕西国资委（78.29%），以陕西省环境保护公司和陕西中圣环境为基础组建，主营业务范围涵盖大气、水污染治理，土壤修复、固废处置、农村环境综合治理，环保产业投融资及智慧环保等；

2016年3月，辽宁省环保集团成立，实控人为辽宁国资委（50.7%），由北方环保集团、辽宁环境规划院、碧海公司等19家环保企业整合成立，主营业务涵盖环境工程、环保设施运营、固废处置、大气治理环境影响评价等；

2016年7月，海南省水务集团有限公司成立，实控人为海南国资委（89.78%),主营业务范围涵盖供水、污水处理、中水回用、污泥处置等，包括投资、建设、管理等；

2016年11月，浙江省环保集团成立，实控人为浙江国资委（90%），主营业务范围涵盖水务、固废处置、冶金固废、生态修复、环境装备等；

2016年12月，吉林省水务投资集团成立，实控人为吉林省国资委（90%），主营业务范围涵盖城镇水务、发电供电、科技农业、工程建设、投资融资、新兴业务等，是一家水资源综合性投资运营集团；

2017年6月，新疆水利投资控股有限公司成立，实控人为新疆国资委（100%），主营业务范围涵盖水利水务整合发展、水务投资运营等；

2017年8月，宁夏环保集团成立，实控人为宁夏政府（100%），主营业务涵盖水、大气、固废污染治理，以及土壤修复，及有关设施建设、运营、维护等；

2017年11月，湖北省生态环保有限公司成立，实控人为湖北省国资委，主要营业范围涵盖自来水生产与供应、水力发电、危险废物、生活垃圾经营性服务、水污染治理、土壤污染治理与修复服务、环境保护专用设备制造等；

2017年11月，内蒙古环保投资集团成立，实控人为华润环保（51%），主营业务范围涵盖环保投资融资、环境技术服务等；

2017年11月，甘肃省水务投资有限责任公司出资人实现变更，实控人为甘肃国资委（89.45%），主营业务范围涵盖水利投融资、水利工程和信息化、城乡供水、污水处理、水生态治理、节水等；

2018年11月，青海省环保产业集团成立，实控人为青海国资委，主要营业务范围涵盖水、大气、固废处理、土壤、矿山修复，以及环保装备、咨询服务等；

2018年8月，由河南同力水泥更名为河南城发环境股份有限公司，实控人为河南财政厅（56.74%），主要营业范围为城市供排水、污水处理、热力生产和供应、来及发电、生态工程、生态修复，以及高速公路及相关业务等；

2019年4月，广西环保产业投资集团成立，实控人为广西国资委（88.4%），主要营业范围涵盖城乡环境治理、资源循环利用、环保研发服务、环保金融、环保产业园区开发等；

2019年12月，江苏省环保集团成立，实控人为江苏国资委（35.17%）、江苏省政府（29.45%），主要营业范围涵盖生态环境整治、危废处理、土壤修复、监测监控与信息化等；

2020年1月，广西北投环保水务集团成立，实控人为广西国资委（100%），主要营业范围涵盖智慧水务、绿色环保转型升级等；

2020年1月，黑龙江水利投资集团成立，实控人为黑龙江国资委（100%），主要营业范围涵盖流域综合开发与治理、水电站开发经营、水环境和水生态综合治理、供水与污水处理等；

2020年3月，万家寨水务控股集团成立，实控人为山西国资委（90%），主要营业范围涵盖水源工程、引调水工程、供水工程、污水处理等；

2020年6月，湖南省湘水集团成立，实控人为湖南国资委（91%），主要营业范围涵盖水利、水运、水务等基建，以及污水处理等全产业链；

2020年6月，云南省水利水电投资有限公司重组，实控人为云南国资委（97.35%），主要营业范围涵盖水利工程、地方配电网、中小水电电源等、城镇水务等；

2021年3月，广业资产经营有限公司更名为广东省环保集团，实控人为广东省政府（90%），主要营业范围涵盖供水、污水处理、固废处理、环保设备和工程建设管理，以及环境监测检测、咨询服务等；

2021年7月，黑龙江生态环保集团成立，实控人为黑龙江国资委（100%），主要营业范围涵盖水、大气、固废处理，土壤环境污染防治，以及生态修复、环保咨询、环境监测等；

2021年8月，四川省生态环保产业集团成立，实控人为四川省政府（95.33%），主要营业范围涵盖水污染治理，大气污染治理，固体废物治理，土壤污染治理与修复服务，生态恢复及生态保护服务，再生资源回收（除生产性废旧金属），再生资源销售，市政设施管理，合同能源管理，环保咨询服务，环境保护专用设备销售；

2021年11月，以安徽盐业投控集团为基础，引入中国中铁、中交集团筹备成立安徽省生态环境产业集团，实控人为安徽省国资委（55%），主要营业范围涵盖环境基础设施投资、生态环境统筹治理、环境监测、环境治理技术研发等；

2021年12月，云南省绿色环保产业集团成立，实控人为云南省国资委（90.43%），主要营业范围涵盖供水、污水处理，固废处理、垃圾焚烧发电、危废处理，以及新能源、循环经济等；

2022年5月，山西低碳环保产业集团成立，实控人为山西省国资委（90%），主要营业范围涵盖大气、水、土壤污染处理，生态修复、环境基础设施投资建设运营管理、环保技术研发创新等；

2022年6月，山东省环保发展集团有限公司成立，实控人为水发集团（92.5%）、山东省国资委（7.5%），主要营业范围涵盖固体废物治理，碳减排、碳转化、碳捕捉、碳封存技术研发，生态环境材料制造，环保咨询服务，水污染治理，土壤污染治理与修复服务，生态恢复及生态保护服务等。

截至2022年10月份，全国31个省市自治区已有26个省市组建成立了省级环保平台。这些平台承托着各地省政府的殷殷期待，也受到市场的高度关注，一方面拥有得天独厚的背景优势，但同时也面临着业务整合、集而不约的挑战。随着大型央企建企的跨界进驻，加之民营环保产业在技术领域的突破，环保行业的竞争格局充满了变数，传统建筑企业在环保领域发展的路上该何去何从值得深思，笔者期待与您深入交流探讨。