总经理手册

建筑央企激励机制改革探索

作者:胡海明




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前言

建筑央企的营业收入利润率持续下滑。在全球经济下行与市场竞争日益恶化的背景下,建筑业各细分行业投资增速趋于平稳或下滑,各细分市场基本都进入“红海”或“血海”,建筑业产值利润率逐年下滑,建筑业逐步进入微利时代与无利时代,“强者恒强”的马太效益愈发明显,建筑企业生存与发展愈发艰难,为保生存发展,建筑央企均推进产业链纵向一体化与业务横向多元化,综合公司向专业业务延伸,专业公司拓展总承包业务向综合公司转型,平台公司做实总承包业务向综合公司转型,最终发展方向与发展路径愈发趋同,同质化竞争现象严重,系统内竞争愈发严重,营业收入利润率持续下滑。

建筑央企未建立切实可行的激励约束机制。结合笔者近几年的管理咨询实践经验,发现建筑央企普遍存在总部臃肿、考核吃大锅饭或轮流当末位、岗位薪酬待遇变动不大、三项制度改革流于纸面等现象,也存在干好干怀一个样、多一事不如少一事、事不关己高高挂起等作风,还存在高层领导魄力不够、中层干部活力不够、基层员工干劲不足等问题,归根结底是未建立切实可行的激励约束机制,难以激发企业员工活力,犹如一潭死水、温水煮青蛙,员工积极主动性受限。

国务院鼓励国有企业推行超额利润分享机制。2021年1月,国务院国有企业改革领导小组办公室印发《“双百企业”和“科改示范企业”超额利润分享机制操作指引》,指导符合条件的国有企业灵活开展多种方式的中长期激励机制,规范实施超额利润分享机制;鼓励商业一类“双百企业”“科改示范企业”,以价值创造为导向,聚焦关键岗位核心人才,参考本操作指引,建立超额利润分享机制。

建筑业上下游企业在竞争恶劣的环境下推行事业合伙制。一是在2015年金融去杠杆、房地产去库存的大背景下,东方雨虹2016年推出事业合伙人机制,工程渠道事业合伙人可在公司直销模式不能覆盖的区域开展专营雨虹防水及相关业务(可根据实际情况自行成立公司),并与公司共同发起设立股份有限公司(以下简称“合伙公司”),公司持有合伙公司51%的股权,工程渠道事业合伙人和合伙公司接受公司的统一管理,防水工程施工营业收入从2016年9.6亿元提升至2020年的33亿元。二是在2013年新“国五条”出台、房地产行业出现行业性的效益下降的背景下,2014年万科开始推行事业合伙人制度,万科的事业合伙人制度主要包含两大部分:事业合伙人持股计划、项目跟投机制;事业合伙人持股计划的操作方式就是由万科员工以经济利润奖金投资组建盈安有限合伙,再由该合伙企业通过证券公司的集合资产管理计划购入万科A股股票;项目跟投制度是指员工以其自有资金,与公司一起投资原来由公司单方面投资的项目,并共同分享投资收益、共同承担投资风险的方式;从2014年万科实行事业合伙人计划以来,万科营业收入、净利润、净资产收益率、市场占有率均呈上升趋势。

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二、建筑央企激励机制改革探索

探索超额利润分享机制。一是推进关键岗位标准化,明确关键岗位的确定标准,梳理关键岗位清单,建立关键岗位胜任力素质模型,对关键岗位员工胜任力进行评价,对胜任力不符合岗位要求的关键岗位员工进行待岗培训,对培训不合格的关键岗位员工调离出关键岗位,将关键岗位胜任力素质模型作为关键岗位员工招聘、竞聘与晋升的重要依据二是依据关键岗位标准,明确本单位关键岗位清单,原则上关键岗位员工不超过员工总数的30%;关键岗位员工年终奖的50%与目标利润完成情况直接挂钩,完成目标利润足额发放年终奖、并发放年终超额利润奖,未完成目标利润仅发放50%年终奖;根据上级单位下达的利润指标,明确本单位的目标利润,经审计确认实际利润超过目标,将超出目标利润的30%超额利润,按贡献大小年底分配给关键岗位员工。

探索投资项目跟投机制。选取投资收益相对有保障的投建营一体化或融建项目进行试点,跟投累计金额不超过项目投资额的10%,单一跟投人员跟投金额不超过项目投资额的1%,关键岗位员工原则上必须跟投,其他员工可自愿跟投,将投融资项目经营成果与员工利害关系直接挂钩,建立风险共担、收益共享的激励约束模式,推进投资项目全生命周期管理,鼓励跟投人员为公司创造更大价值,跟投人员按照投资项目收益分享收益。

探索推行事业合伙制。一是探索劳务事业合伙人机制,与合作紧密或实力强的劳务老板、劳务公司或专业作业企业,合资成立具备国资背景的劳务公司,公司占股51%,合作方占股49%,接受公司的统一管理,加强产业工人队伍培养,为系统内单位提供劳务服务的基础上,推进市场化运营,降低劳务成本。二是探索经营事业合伙人机制,在企业资源禀赋不足的前提下,在新业务领域、新区域市场、新业态市场,与合作紧密或实力强的地方老板、地方民营企业、地方国有企业,在当地合资成立具备国资背景的工程企业,公司占股51%,合作方占股49%,接受公司的统一管理,建立市场化经营机制,拓展新领域业务、新区域与新业态业务。

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三、结语

在建筑业竞争日趋白热化、同质化竞争愈发严重、经营效益越来越差的背景下,建筑央企可考虑推进激励机制改革,探索推行超额利润分享机制、投资项目跟投机制与事业合伙制,全面激发企业员工活力,提升企业效益,推进可持续发展。


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